浅谈我国城市发展过程中存在问题及原因分析.docVIP

浅谈我国城市发展过程中存在问题及原因分析 　　摘 要：城市随人类社会的发展而产生和进步，是人类文明的体现，又是人类社会生活的载体，了解城市内涵，对城市发展中出现的问题进行梳理，并找产生诸多问题的根本原因，对于社会和谐稳定，国家长治久安至关重要。 　　关键词：城市；内涵；问题；原因 　　中图分类号：D691 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）25-0132-03 　　一、城市的界说 　　“城市”不仅是一个供人们生活的聚居实体，不单是一个政府职能项下的行政概念，它是一个跨越在各个学科、交叉于各个领域的学术概念和研究客体。将城市作为研究对象的学科包括了城市社会学、人文学、历史学、经济学、政治学、行政学等。作为人类文明的主要组成部分，作为一个时刻伴随人类生活和发展的有机复合体，每个学科在各自的视野对城市都有不同的解读，各有侧重。 　　在经济学领域，英国城市经济学家K.J.巴顿说：“城市是一个坐落在有限空间地区内的各种经济市场——住房、劳动力、土地、运输等等——相互交织在一起的网状系统。”[1] 　　在社会学领域，美国城市社会学家R·E·帕克认为：“城市绝非简单的物质现象，绝非简单的人工构筑物。城市已同其居民们的各种重要活动密切地联系在一起，它是自然的产物，而尤其是人类属性的产物。”[2] 　　在人文学领域，美国城市社会学家刘易斯·芒福德在他的著作《城市发展史》（1961年）提出：“从完整意义上讲，城市就是‘艺术’，是‘剧场’，甚至城市就是‘文化本身’，他指出，整个人类文明史就是以城市为中心发展起来的，城市与文明史不可分割的，城市是文明实体，而建筑则是城市实体。” 　　在城市规划学领域，美国学者凯文·林奇认为：“城市可以被看作是一个故事，一个反映人群关系的图示，一个整体分散并存的空间，一个物质作用的领域，一个相关决策的系列或者一个充满矛盾的领域。”[3] 　　以上的学者们在自己所属领域对城市的解读各有所长，而相对来说马克思的理解又更为深刻。他认为城市是一个历史范畴，它不是从来就有的，而是产生于原始社会向奴隶社会过渡时期，是随着工业??现和第二次社会大分工逐渐形成的，与传统农村相对应的人类聚居场所。马克思恩格斯指出：“城市本身表明了人口、生产工具、资本、享乐和需求的集中”[4]。 　　《中国大百科全书·社会学卷》对城市的界定为“大量异质性居民聚居、以非农业职业为主、具有综合功能的社会共同体。又称都会、城市。都市中有较多的、集中居住的、不同职业身份的居民，大部分居民从事非农业劳动，某些居民具有专业技能。都市具备市场功能、至少具备局部的调节功能和以法律为基础的‘社会契约’功能。”作者认为这个定义更为全面一些，因为它指出了城市概念中所必需的居民组成、经济方式、调控手段等基本要素。 　　二、我国现代城市发展问题的梳理 　　城市随人类社会的发展而产生和进步，是人类文明的体现，又是人类社会生活的载体，因此对城市发展的问题的探究有时不得不深入到社会生活中去。现代城市随着工业经济的发展，城市化进程的加快，逐渐形成了区域经济中心，这种规模经济和集聚经济便成了当代城市发展的核心动力，与此相呼应的，便是人口的高度集中，空间的高度集中，生产与消费资料高度集中等。这种由于城市发展所带来的高度集中，一方面促进了城市的繁荣，另一方面城市的整体平衡被打破，社会结构失去相对稳定性、社会矛盾随之凸显，作为社会的承载实体，城市发展便遇到瓶颈。尤其是我国这种近年来迅速崛起的发展中国家，城市发展的矛盾尤其显著。 　　（一）过度的资源消耗和自然环境有限承受力之间的矛盾 　　其一，落后的生产方式导致大量资源浪费。城市伴随着社会经济的发展而出现，然而在城市社会发展进程中，工业的发展是以牺牲环境为代价的，尤其是不合理的经济增长方式和不科学的经济产业结构对环境造成了巨大的消极影响。近年来我国经济增长方式主要是粗放型增长，工业能源消耗高，但经济效益却很低。粗放型经营主要从两方面加剧了环境问题，首先，等量的总产值中增加值较低，意味着经济效益低，浪费大，投入的原材料和能源过多被浪费了生产过程的各个环节；另一方面则是严重的环境污染。其次，粗放型增长追求急功近利。因其强烈扩张冲动和投资欲望，反过来与环境保护、国土整治争夺资金。 　　其二，城市化进程加速，加速自然环境的恶化。城市在地域上的过度扩张导致大量的农民转变为城市居民，庞大繁华的城市也吸引着其他地方的人们进入其中导致人口压力增大，生产和消费资料增加，人们对资源的索取以及对垃圾的排放都明显增多。城市的扩张占用了大量农田和土地，大片的绿地变成楼间零星的绿化；大量人口涌入城市，基础设施建设的增加导致水泥、钢铁等材料大量生产和消耗；公共交通工具和私家车的增加导致汽车尾气排放量增加；金融商业的繁荣导