南宁市十二五后三年重大项目建设规划DOC.docVIP

前 言 《南宁市“十二五”规划纲要》中对我市“十二五”国民经济发展提出了新的目标和要求。“十二五”时期是推动我市加快建设区域性国际城市和广西“首善之区”、在全区率先实现全面建设小康社会目标的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。在过去的两年中，南宁市固定资产投资完成情况较好，投资年均增长率达到“十二五”规划要求的20%以上，但是“十二五”投资完成任务仍很艰巨。2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，也是十二届人民政府施政的第一年。“十二五”后三年继续统筹推进重大项目的建设，保持投资对我市经济增长的拉动作用至关重要。 我们在研究了“十二五”前两年投资完成情况的基础上，结合后三年的发展趋势，提出了我市“十二五”后三年重大项目，提出了项目的建设方案、资金筹措、保障措施等，形成《南宁市“十二五“后三年重大项目规划》。 本规划是南宁国民经济和社会发展规划体系的重要组成部分，是本市“十二五”时期进行固定资产投资和重点项目建设活动的重要指南。规划时间为2013年至2015年。 一、“十二五”发展目标和“十二五”前两年完成情况 （一）“十二五”发展目标 “十二五”时期是我市加快建设区域性国际城市和广西“首善之区”、在全区率先实现全面建设小康社会目标的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。在《南宁市“十二五”规划纲要》中明确提出南宁市的“十二五”主要发展目标主要有： ——经济综合实力迈上新台阶。在经济发展方式转变、产业结构优化、节能减排和生态建设取得显著成效的基础上，实现经济持续较快发展，地区生产总值年均增长11%，财政收入年均增长15%，力争期末实现地区生产总值比2010年翻一番，财政收入、全社会固定资产投资、工业增加值、社会消费品零售总额翻一番以上，经济总量占全区的比重进一步提升、在全国五个自治区首府城市排位居首、在西部省会（首府）城市排位居前、在全国大中城市排位前移。 ——经济结构优化迈上新台阶。需求结构、供给结构、要素投入结构更加优化，三次产业协调发展，现代产业体系加快构建，工业增加值占地区生产总值的比重提高到32%，服务业增加值占地区生产总值的比重51%以上。投资质量和效益有效提升，消费需求日益扩大，居民消费水平不断提高。 ——改革开放合作迈上新台阶。国有企业、投融资、要素价格等经济社会重点领域、关键环节的改革实现新突破，逐步形成规范、科学、高效的体制机制新优势。对外扩大开放与国内区域合作更加深入，城市国际化程度进一步提升，保税物流体系基本完善，开放型经济更加壮大，服务和引领区域发展的辐射带动作用更加突出，出口年均增长20%以上，外商直接投资年均增长15%以上。 ——生态文明建设迈上新台阶。资源节约型、环境友好型社会建设取得显著成效，绿色增长态势初步显现，万元生产总值综合能耗保持全区先进水平，主要污染物排放总量控制在自治区下达的指标任务以内。“中国绿城”、“中国水城”建设取得新成效，生态环境质量保持全国领先水平，森林覆盖率达46.5%，森林蓄积量达4000万立方米，城市水环境功能区水质达标率达100%，城市空气环境质量优良率达到95%以上，农村生活饮用水卫生合格率达90%，城乡生态环境明显改善。 ——城乡协调发展迈上新台阶。城镇空间布局更加优化，城镇建设加快发展，中心城市功能更加完善，中小城镇规模不断扩大，城镇化水平明显提高，城镇化率提高10个百分点以上，南宁都市圈逐步形成。城乡基础设施现代化体系基本完善，基础设施支撑能力较大提升。社会主义新农村建设和统筹城乡协调发展取得新成效，城乡差距逐步缩小，在全市基本建立城乡一体化发展新机制。 ——自主创新能力迈上新台阶。自主创新能力建设有新突破，产学研有效结合、科技成果转化不断加快，实施科教兴市和人才强市战略取得新成效，创新型城市建设取得新进展，经济增长的科技含量提高。全社会研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重达2.5%。 ——公共服务能力迈上新台阶。以改善民生为重点的社会建设加快推进，覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善，基本公共服务均等化程度有效提高。统筹城乡的社会保障体系更加健全，社会保障覆盖率明显提高；充分就业城市初步建成，年均城镇新增就业人数7万人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内；教育质量和均衡水平进一步提高，全市九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达93%，文化事业和文化产业加快发展，基本医疗卫生制度更加健全，财政对文化、教育、卫生支出比重显著增大。 ——人民生活水平迈上新台阶。人口资源环境保持协调发展，人口自然增长率控制在年均增长10‰以内。劳动者报酬在初次分配中的比重得到提高，收入分配差距逐步缩小，城镇居民人均可支配收入年均增长11%以上，农村居民人均纯收入年均增长12%