20110218泰宁县长廖小华在2011年县政府全体会议上的讲话.doc.docVIP

泰宁县长廖小华在2011年县政府全体会议上的讲话 同志们： 泰宁县“两会”刚刚闭幕，即将召开县委经济工作会和计生工作会，全县一年的工作大计及具体要求都会做出详细全面的部署。在这个关键时刻召开县政府全体会议，就是要进一步动员县政府及其组成部门、政府各有关单位立即行动起来，迅速传达贯彻县“两会”和县委经济工作会精神，全心全力抓落实，切实把县委、县政府的部署变成实际行动，创造推动泰宁跨越发展的新业绩。因此，今天的会议我不再部署具体工作，就围绕如何提高抓落实的水平、增强抓落实的实效等方面提几点要求。 一、进一步看清落实存在的问题和不足 在过去的工作中，我们积累了一些抓落实的经验，但也有不少单位、不少干部抓落实的做法和倾向存在一些问题，很值得我们引以为鉴。一是复制式。在落实中一切照搬照套上级会议精神，任务、目标，用全县的总数字乘以本地区、本部门相应比值，按比例扩大或缩小，看起来原原本本，一丝不苟，但不结合地方和部门实际，没有什么实在东西。二是跟风式。抱着一种“别人得过我得过，我和大家共进退”的心理，制定目标时左顾右盼，上级压多少，人家报多少，他也定多少，无所谓理由和根据，一切跟风随大流；干工作时前瞻后顾，别人怎么做，他也怎么做，无所谓争先和创新，一切跟在别人屁股后面。三是平摊式。按照总盘子，把任务平摊到每个乡镇、每个单位、每个干部，没有重点和区别，看似落到实处，人人有责任，实际上是走过场，最后不了了之，大家都没有责任。特别是我们现在提倡“一乡一品，一村一业”，平摊式的做法很不可取。四是被动式。上级安排的任务，不是主动落实，保质保量赶早完成，而是根据领导脸色行事，领导盯得紧，就动一动、跑一跑，做做样子；领导盯得松，就搁一边、放一阵，能拖就拖，甚至巴不得领导忘了。五是应付式。在制定落实方案时，目标任务可以无根据加大，措施可以凭空想像，不求实效，只为应付，压根儿没有想到真的要兑现；在工作落实时，没有把落实上级部署看作是本地经济和社会发展的实际需要、内在需求，不是从工作和发展出发，纯粹为了应付交差。六是推诿式。涉及到几个部门的工作，牵头部门不发挥牵头作用，任务分摊给相关部门就了事，连协调督促和资料汇总这些最起码的牵头职责也不承担；配合部门更是指望着牵头部门“独挑重担”，要么做不管事的神仙，要么出工不出力，遇到问题你推我、我推你，责任推得一干二净。七是蛮干式。落实工作不得要领、不循规律、没有思路、没有章法，只是一味地蛮干，事倍功半；或者不计成本、不讲效益，即使工作落实了，产出比也是倒挂。上述这些“落实”，实质上是搞形式主义，是假落实，不但会使上级的部署无法实现，贻误发展机遇，而且也败坏了工作作风，于事业百患而无一利，必须彻底根除。 二、进一步提升抓落实的水平 抓落实是检验政府执行能力、运作水平高低的重要标准。因此，提升落实水平，是加强执政能力建设的重要内容。 （一）提升抓落实的水平，根本在干部。怎样才能把县委、县政府的部署落到实处？我感到，最根本的还是必须依靠各级干部。一方面，要提升素质。要学习、研究、把握新政策，特别是吃透、用好国家、省里近期出台的各项政策、规定，在落实政策中拓展发展空间，指导经济工作，引领群众加快发展。要了解、掌握、应用新知识，各级各部门领导要结合自身工作，有针对性地加强相关领域知识的学习，不断优化知识结构，提高业务素养，丰富知识积累和储备，做到至少能看懂本职工作涉及到的一般性常识、基本原理和专业术语，能掌握分管行业、领域的最新进展和发展趋势，能与专家、学者、企业家对得上话，从而掌握落实工作的主动权。要调查、谋划、推出新思路。要善于把上级的各项方针政策同本地本部门的实际和工作特点结合起来，分析和把握我们的工作优势、发展潜力和存在的问题，创造性地开展工作。例如，去年我县通过县、镇、村参股合作开发朱口龙湖工业园，龙湖村以土地作价入股，有效解决了征迁难问题；同时，引进客商合作开发福建（泰宁）台湾科技产业园，缓解了资金瓶颈。这些新的发展思路，很值得我们深入研究。另一方面，要转变作风。一些领导干部抓落实习惯于一般性号召，以会议落实会议，以文件落实文件，作表面文章，做秀而不做事，这与人民的要求是不相符的，与抓落实的作风是格格不入的。要求真务实、真抓实干。没有求真务实的作风，工作就无法落实，更谈不上实效。要坚持从实际出发，深入企业、基层和群众，到问题多、矛盾尖锐、工作推不开的地方去，加强调查研究，用心、细心、耐心运作，一个个问题去解决，一步步去落实，以实际行动和实实在在的成效，树立政府务实形象。要敢于创新、敢于负责。当前，少数领导干部在面对一些困难和问题时，常限于条条框框的规定，过于保守、过于谨慎，不愿突破、不敢突破，致使许多能够解决的问题无法得到落实，这是一种不敢创新、不敢承担责任的表现。各级领导干部要对本职负责、岗位负责，只要是有利于发