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清代书吏以文档谋利弄权原因探析 内容摘要清代书 吏集文书人员和档案人 员两种身份于一身,他 们以谋取私利为目的. 舞文弄档,挟例弄权.其 主要原因在于清代官僚 政治的缺陷,行政运行 中以例治天下政策和书 吏制度的弊端等三个方 面造成的. 关键词书吏文 档谋利弄权 清代文书工作和档 案工作基本没有分家, 书吏兼备两种身份,既 是文书人员又是档案人 员.从来各衙门募设书 办,不过令其缮写文书, 收贮档案①.清代书吏 在各级官衙的职能和作 用,概括起来,主要有四 项:一是草拟案牍文稿, 二是磨勘公文和查证例 案,三是填报各种表册, 四是整理和保管档案. 清代书吏虽非国家职 官,名义上没有决定任 何事务的权力,只是为 ●官员服务,但作为政府 支l机构的重要组成部分, 彦却是政府职能的实际执 波行者,为政所必不可 少,是国家机器运转的 重要环节.他们以谋取 私利为目的,舞文弄档, 挟例弄权,操纵政务,地 方上一切钱粮出纳,文 移迟速,刑狱大小,赋役 高下等通省之事,在其 掌握,②以至于每有 事,州县日可,吏日不 可,斯不可矣;推而上 之,卿贰督抚日可,部 吏日不可,斯不可矣; …… 天子日可,部吏日不可,其不可者亦半焉.@固有 清朝与胥吏(书吏)共天下的说法.文书档案是清代书 吏得以谋利弄权的工具,衙门文案,悉属胥吏掌管, 故得以舞智逞奸④.为什么清代书吏能够以文档谋利 弄权呢?本文试图从清