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把永州建成湖南对接珠三角、东盟桥头堡的调研报告 把永州建成湖南对接珠三角、东盟桥头堡的调研报告 把永州建成湖南对接珠三角、东盟桥头堡的调研报告:2014-5-24 14:30:20把永州建成湖南对接珠三角、东盟桥头堡的调研报告（2014年1月17日）2010年，省委、省政府提出了“将永州建成对接东盟的桥头堡”的工作要求，市委三届七次全会作出了“在湖南率先建成联结东盟的大通道、经贸合作的新高地”的战略部署。永州毗邻两广，与东盟相望，必须率先发力，抢抓机遇，先行先试，努力打造成对接珠三角、东盟的桥头堡，推动经济社会科学转型，跨越发展。一、永州对接东盟、“两广”前景广阔近年来，东盟各国竞相赶超，经济发展风生水起；广西北部湾经济区借助天时地利人和，后发崛起之势汹涌。特别是中国-东盟自由贸易区建成后，两大经济板块间的贸易壁垒被打破，经济互通有无。可以说，永州对接东盟恰逢良机，大有可为。1、东盟、“两广”是永州产业对接的新高地。东盟全称东南亚联盟（ASEAN），现有新加坡、马来西亚、泰国、文莱、柬埔寨、印尼、老挝、缅甸、菲律宾、越南等10个正式成员国和巴布亚新几内亚、东帝汶两个观察员国。东盟各国经济发展水平差异较大，与永州经济互补性强，双方在许多领域极具合作潜力。新加坡的高新技术产业、金融、外贸和旅游产业比较发达，但受土地、劳动力等因素制约，正积极寻求产业转移地，有利于我县引进资金、技术和管理。马来西亚、印尼、菲律宾、文莱等国家借助丰富的油气、矿产、森林、海洋、热带经济作物等资源优势，大力发展旅游业和出口贸易，经济发展势头旺盛，但作为岛国，其对粮食　站。境内有湘桂复线铁路、衡枣高速公路等交通路网直达各海口岸，交通便捷。特别是湘桂高铁开通后，永州迎来了高铁时代，对全市加快构建出海出边国际大通道，推进工业化城镇化进程，增强中心城市辐射带动作用，促进地方经济社会发展，融入与东盟、泛珠、长三角等多区域合作，有着十分重大意义。3、资源有优势。永州不但拥有良好的生态资源、旅游资源、丰富的农林产品资源和矿产资源，还有大量的土地资源和劳动力资源，人、地、水、电等生产要素价格具有明显的比较优势。特别是道县矿产资源丰富，被誉为“湖南省有色金属之乡”，现已探明矿产中具有较大开采价值的有38种，其中锡和钨储量和品位均居全省第二，铁锰矿储量居全省之首，特别是锂和铷为省内独有，储量居全国第一。这些优势资源，在对接东盟中可以发挥独特的催化作用。4、政策有优势。省委、省政府高度重视对接工作，把对接东盟列为湖南开放引进的重要内容，并对永州也提出了明确要求，给予政策支持允许先行先试。2010年市委、市政府出台了《关于深化与东盟经贸合作的意见》等系列文件，各县区也相继印发了相关文件，在财税、用地、审批、劳动力、政务服务等方面出台了一系列优惠的政策措施，对招引客商具有很强的吸引力。5、产业有优势。永州市纺织、服装、食品、医药以及汽车、机电、机械等产品，在东盟特别是越南、老挝、柬埔寨和缅甸等国具有比较优势，完全可以利用与东盟经济需求的层级差异效应，在与东盟国家进行商品贸易、投资开发、技术合作等方面寻找到巨大商机。目前，全市已有翊翔机电、恒远发电、华源线缆等30多家企业开展对东盟贸易，100多种产品打入东盟市场。 三、存在的困难和问题1、区域合作竞争激烈。由于中国-东盟贸易日益活跃，合作优势凸现，毗邻的省、市频频发力对接，加速竞争，也给永州对接东盟形成竞争压力。如广西依托南北钦防四市的区位优势，建设北部湾经济合作区；从南宁建设3800公里的“南新走廊”到新加坡，穿越东盟5国，成为合作新通道；正在修建百色至靖西、靖西至那坡两条高速，南宁至越南高速铁路获国家批复，基础设施将更加完善。如广东，其借助“泛珠”框架，利用贸易互补性，盘活与东盟的贸易增量，深圳、东莞等在东盟抢滩，“广东制造”更是飘洋过海，像玩具等产品就占领东盟80%以上的市场。云南省与东盟合作起步早，边境贸易数年保持30%以上的增长速度，近年来更是依托泛亚铁路建设，从昆明共建东、中、西三线可达到东盟国，经济循环更加快捷。内陆省如重庆、江西等纷纷出台措施，加大与东盟合作力度，广西、云南、广东等地你追我赶，催赶我们永州必须抢抓机遇，加快步伐，发力对接。2、对接通道不够畅快。铁路方面，全市南部仅有洛湛铁路一条通道与贺州、湛江相连，宁远、蓝山、新田还没有铁路运输线。公路方面，目前，二广、道贺高速公路南下和厦蓉高速西出还都是“断头路”，出省通道至今未通，在对接产业转移上无法与衡阳、郴州、贺州、桂林等周边市县抗衡，同时加大了东盟地区大项目、好项目转移难度。3、合作领域不够深入。目前我市与一些东盟国家已经开始有经贸合作，但在合作区域上还不够深入，在矿产资源、旅游劳务、工业交通、农产品加工等领域有待深入合作。此外，我们在“走出去”到东盟地区投