开发区防汛抢险指应急预案.docVIP

XX开发区防汛抢险 指挥应急预案 为巩固XX开发区2013年防汛工作，确保人民群众生命财产安全，营造一个良好的投资环境，开发区坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险，群防群治”的方针，做到思想重视，措施有力，行动明确，克服麻痹思想，保持高度警惕，使水灾害处于可控状态，保证防汛工作高效有序进行，保障经济社会全面、协调、可持续发展。根据达拉特旗人民政府防汛办的工作部署，结合达拉特经济开发区实际，特制定本预案。 一、指导思想 按照科学发展观的要求，坚持“以人为本”的原则，突出园区防汛重点，强化巡查检测网络建设，以防为主，全力抢险，组织好今年的防汛抗洪工作，保证开发区安全度汛。 二、工作原则 统一领导、部门分工、分组负责、综合协调、快速高效。适用范围：暴雨、洪水等因素引发的洪涝及次生灾害。 （一）坚持“以人为本”，防汛抗旱并举，努力实现由控制洪水向管理洪水转变，不断提高防汛科学决策水平。 （二）防汛以防洪安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。 （三）防汛工作按照区域统一规划，坚持因地制宜，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。 （四）坚持依法防汛，实行公众参与，专群结合，平战结合。 （五）坚持防汛抗旱统筹，在防洪保安的前提下，尽可能利用洪水资源；以法规约束人的行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。 三、工作目标 防汛期间确保XX经济开发区内供水、供电、供气、通讯、交通不断，无房屋倒塌和人员伤亡。发生洪涝灾害，迅速启动应急预案，全力抢险，力争把损失降到最低。 四、防汛应急组织机构与职责 为预防发生破坏性洪涝灾害，达拉特经济开发区管委会特成立防汛指挥部，统一领导、指挥和协调防汛应急与救灾工作。 （一）防汛指挥部组成人员 总 指 挥：XX 副总指挥：XX XX 综合协调组组长：XX 副组长：XX 物资保障组组长：XX 副组长： XX 抢险救援组组长：XX 副组长：XX XX 医疗卫生组组长 ：XX 副组长 ：XX 通信保障组组长 ：XX 副组长 ：XX XX 供电保障组组长 ：XX 副组长 ：XX XX 交通运输组组长 ：XX 副组长 ：XX 物资保障组、医疗卫生组由XX负责，抢险救援组、供电保障组、交通运输组由XX负责，综合协调组、通信保障组由XX负责。 成 员：XX 防汛指挥部下设办公室，办公室设在党政办公室，办公室主任由XX兼任，协调解决防洪机械和相关应急物资，负责应急分队的召集、抢险任务的分配和其它具体工作的安排。 24小时值班电话：XXXXXXXXXX （二）防汛指挥部职责 1.组织防汛知识与法律、法规、政策的宣传和防汛定期演练； 2.在XX人民政府防汛指挥机构的领导下，具体负责指挥、协调开发区的防汛与抢险救灾工作； 3.组织编制实施防汛应急预案，审定和批准洪水调度方案； 4.组织开展防汛检查，督促有关部门、单位及时处理涉及防汛安全的有关问题； 5.组织会商开发区的汛情； 6.负责开发区的洪水调度； 7.组织指导监督防汛物资的储备、管理和调用； 8.负责发布和解除紧急防汛期； 9.法律、法规和规章规定的其他职责。 五、保障措施 （一）落实责任。要建立健全防汛应急组织机构，制定防汛工作方案。同时要建立完善严格的岗位责任制，配备有关工作人员，切实将防汛准备工作落到实处。汛期要实行昼夜值班值宿制度。 （二）加强汛情通报和指挥高度。开发区防汛指挥部根据旗防汛指挥部精神适时发布汛情,防汛指挥部成员24小时开通手机，保证通讯畅通，按XX防汛指挥部的指示及时落实防汛排险措施，安排固定值班室并加强24小时值班制度，认真履行交接班手续并做好值班记录。 （三）建立奖罚机制。要加强对防汛工作的监督检查，开发区防汛指挥部在汛期做好定期和不定期的防汛安全检查，重点检查防汛隐患和防汛值班值宿等工作落实情况。对因领导不力、政令受阻、玩忽职守、处置不当等耽误防洪排涝工作造成严重后果的单位和个人，要层层追究责任。在防汛工作中，对做出突出贡献的防汛部门和个人应给予表彰激励。 （四）加强协调配合。各部门要紧密配合，形成合力，做到有分工、有合作，保证开发区防汛工作协调有序进行。 六、应急保障 （一）通信与信息保障。开发区防汛指挥部应当协调当地通信管理部门，按照防汛的实际要求，将有关要求纳入应急通信保障预案。出现突发事件后，通信部门应启动应急通信保障预案，