听证程序规定.doc

听　证　程　序　规　定 目 录 ⒈ 听证机关、听证人员和听证书记员 ⒉ 听证主持人行使下列职权 听证主持人履行下列职责 ⒊ 听证参加人 ⒋ 听证的告知、提出和受理 ⒌ 听证的举行 ⒍ 当事人在听证中的权利和义务 ⒎ 听证的程序 ⒏ 有下列情形之一的，应当中止听证 有下列情形之一的应当终结听证。 听证机关、听证人员和听证书记员 ⒈ 听证机关：建设局 ⒉ 听证主持人：1名建设局人员 ⒊ 听证员：1至2名建设局人员 ⒋ 听证书记员：1名，负责听证笔录的制作和其他事务。 听证主持人、听证员、书记员系下列人员之一的，应当回避，当事人有权以口头或者书面方式申请其回避。 (一) 本案的调查人员； (二) 当事人或者本案调查人员的近亲属； (三) 与本案的处理结果有其他直接利害关系的人员。 听证员、书记员的回避由听证主持人决定，听证主持人的回避由行政机关负责人决定。 听证主持人行使下列职权 (一) 决定举行听证的时间、地点和方式； (二) 决定中止、延期听证或者停止听证； (三) 决定证人当场作证。 听证主持人履行下列职责 (一) 负责将听证通知按时送达听证参加人； (二) 对将要作出的行政处罚决定的事实、理由和依据进行询问； (三) 要求有关听证参加人提供或补充证据； (四) 制止违反听证纪律的行为，维持听证场所秩序； (五) 审阅听证笔录，提出审核意见和处理建议。 听 证 参 加 人 ⒈ 当事人：指被告知将受到行政处罚的公民、法人或其他组织。 ⒉ 第三人：指与案件的处理结果有直接利害关系的其他公民、法人或者组织。 当事人、第三人可以亲自参加听证，也可以委托1至2名代理人参加。 ⒊ 代理人：可以是律师、当事人的近亲属、第三人的近亲亲属、有关的社会团体或者所在单位推荐的人，以及经行政机关许可的其他公民。 委托代理人参加听证的，应当提交由委托人签名或者盖章的授权委托书，明确代理人权限。 ⒋ 案件调查人员： ⒌ 证人： ⒍ 鉴定人： ⒎ 翻译人员： 听证的告知、提出和受理 ⒈ 听证告知的内容： (一) 当事人的姓名或者名称； (二) 当事人的违法事实，将要作出的行政处罚，处罚理由和依据； (三) 当事人的听证权利、提出听证要求的期限和听证组织机关。 听证告知书必须盖有行政和机关的印章，听证告知书依照民事诉讼法规定的送达方式送达。情况特殊的，可以口头告知，但应当由当事人签名予以确认。 ⒉ 听证提出时限： 3日内提出。以邮寄方式提出的，以寄出的邮戳日期为准。因不可抗力或其他特殊情况耽误期限的，当事人在障碍消除后3日内可以申请延长期限。 听 证 的 举 行 ⒈ 听证通知书内容：听证的时间、地点和方式等有关事项。送达按有关规定。 ⒉ 时限：发出听证通知书7日以后举行。 当事人有正当理由要求延期，准许延期一次。 ⒊ 听证的放弃：当事人未按时参加听证并且事先未说明理由的，或者未经听证主持人许可中途退出听证会场的，视为放弃听证权利。 当事人在听证中的权利和义务 (一) 有权对案件涉及的事实，适用法律及有关情况进行陈述和申辩； (二) 有权对案件调查人员提出的证据进行质证并提出新的证据； (三) 如实陈述案件事实和回答听证主持人的提问； (四) 遵守听证现场纪律，服从听证主持人指挥。 听 证 的 程 序 (一) 书记员宣布听证会纪律、当事人的权利和义务； (二) 听证主持人介绍主持人、听证员、书记员、询问是否有回避申请，询问核对参加人的身份，宣布听证开始； (三) 案件调查人员提出当事人违法事实、证据、行政处罚建议及处罚依据； (四) 当事人就案件的事实进行陈述和辩解，提出有关证据，对调查人员提出的证据进行质证； (五) 听取当事人的最后陈述； (六) 听证主持人宣布听证结束。 当事人申请主持人回避的，听证暂停。听证结束后，听证笔录应交调查人员、当事人、第三人和证人审核无误后签名或者盖章。调查人员、当事人、第三人和证人拒绝签名的，由书记员在听证笔录上证明。 有下列情形之一的，应当中止听证 (一) 当事人死亡或者解散，需要等待权利义务继承人的； (二) 当事人或者案件调查人员因不可抗力事件，不能参加听证的； (三) 其他需要中止听证的情形。 中止听证的情形消除后，听证主持人应当恢复听证。 有下列情形之一的应当终结听证。 (一) 当事人死亡或者解散满3个月后，未确定权利义务继承人的； (二) 当事人无正当理由，不参加听证的； (三) 其他需要终结听证的情形。 终结听证由行政机关负责人决定。 听证会要按下列程序进行 ⒈ 主持人宣布听证会开始。听证会开始后，主持人首先询问到场人的姓名、年龄、住所，审查其作为当事人或其他利害关系人的身份是否确定，或者其代理权限是否合法，并说明案由。主持人还应告知听证会的参加人应享有的权利和