揭阳市2015年依法治市工作规划.docVIP

揭阳市2015年依法治市工作规划 揭阳市2015年依法治市工作规划 依法治国，建设社会主义法治国家，是我国宪法确定的治理国家的基本方略，是党的十六大确定的全面建设小康社会的重要目标。依法治市是全面落实依法治国、建设社会主义法治国家方略的具体实践。1996年市委全面推进依法治市工作以来，我市社会主义民主法制建设取得明显成效，民主政治建设稳步推进，行政执法、公正司法、法律监督、法律普及和法律服务等各个方面工作得到进一步发展，各项事业初步纳入法治化轨道，促进了全市经济社会的协调发展。 省委省政府促进粤东地区加快经济社会发展工作会议提出 三年打基础、五年大变化、十年大发展 的总体部署和要求，今后五年是我市实现跨越发展的重要时期，我市经济社会将步入新的发展阶段。维护改革发展稳定大局，促进我市经济社会全面、协调和可持续发展，建设法治社会，构建和谐揭阳，迫切需要进一步推进依法治市工作，切实加强民主法制建设。按照省委省政府粤东会议、市委三届四次全会和市第四次党代会的要求，以《揭阳市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《揭阳市2015年至2015年经济和社会发展规划》为依据，制定本规划。 一、指导思想和基本原则 （一）指导思想 以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导，以宪法和法律为依据，按照依法治国基本方略的要求，进一步动员、组织和带领全市人民，落实科学发展观，全面推进各项事业向依法规范、依法管理和依法运行转变，加快城市法治化的进程，切实保障人民群众管理国家事务和社会事务的权利，为实施工业强市、文化大市、商贸旺市、三农优先、绿色揭阳 五大战略 ，组织工业发展、城镇建设、基础教育 三个突破 ，做好强势加快发展、构建和谐揭阳、提高执政能力 三篇文章 ，强势推进跨越发展，建设富民强市、和谐文明新揭阳，创造良好的法治环境。 （二）基本原则 1、坚持党的领导的原则。发挥党的领导核心作用，动员全市各方面力量，调动全市人民的积极性和创造性，不断深化依法治市工作。市委对全市依法治市工作实行统一领导，各级党委（党组）对本地区、本系统、本部门、本单位的依法治理工作实施具体领导，确保依法治市规划要求的全面落实。 2、坚持以宪法和法律为依据的原则。维护宪法和法律的权威，做到有法必依、执法必严、违法必究，确保宪法和法律在本市得到正确的贯彻和实施。各级党委和国家机关及其工作人员都必须以宪法和法律为根本活动准则，在法定权限范围内依法行使职权，履行法定义务。 3、坚持依靠人民群众和保障人民群众权利的原则。各级党委和政府的各项决策必须符合广大人民群众的根本利益，依法保障人民群众享有的权利和自由，推进基层民主，加强群众监督，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。 4、坚持民主法制教育与实践相结合的原则。把学法与用法、执法紧密结合起来，把法制教育与依法治理紧密结合起来，进一步提高全市党和国家机关及全体公民的民主意识、法制观念和思想道德、文化素质，适应城市现代化发展和依法治市的需要。 5、坚持服务发展的原则。依法治市的各项工作必须紧紧围绕建设 工业强市、文化大市、和谐揭阳 的战略目标，充分发挥法制的规范、引导和保障作用，为促进全市经济社会全面协调可持续发展奠定坚实的法制基础。 二、总体目标 依法治市工作摆上各级党委的重要议事日程，全社会合力推进依法治市的工作格局进一步形成；社会主义民主政治建设稳步推进，基层民主进一步扩大，人民群众依法管理国家事务和社会事务的民主权利得到有效保障；法制宣传教育制度化、规范化、法制化，全市人民特别是各级领导干部、执法人员的法律意识和法律素质明显提高；国家公务员依法履职、服务百姓的理念和能力不断增强；保障法律法规实施的执法体制和机制进一步健全，实现严格、规范、公正、文明执法；科学、民主、高效的行政决策和行政管理机制不断完善，各级政府依法行政、高效廉洁、公正透明，法治政府建设取得突破性进展；进一步深化司法制度改革，有效维护和保障公正司法，形成权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制；进一步加强法律监督和工作监督，健全和完善保护公民和制约公共权力的监督机制；法律服务体系逐步完善，在经济、社会发展和民主法制建设中发挥的作用日益明显，社会弱势群体和农民的合法权益得到有效保护；社会治安良好，公众安全感不断提高；各行各业依法治理工作全面开展，成效显著。 三、主要任务 （一）积极推进民主政治建设，努力实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化 1、加强党的依法执政能力建设。改进和完善党的执政方式，坚持科学执政、民主执政、依法执政。健全和完善党的民主集中制，大力发展党内民主，以党内民主促进人民民主。各级党组织要坚持依法办事，善于运用法律手段保障党的路线方针政策的贯彻实施。按照总揽全局、协调各方的原则，规范党委与人大、政府、政协以及人民团体的关系，支持各