林毅夫教授中国经济专题课件2008年春季中国经济专题第九讲.ppt

第九讲：中国的增长是否真实与社会主义新农村建设 中国的增长是否真实 中国在1998年开始出现通货紧缩 在2000年前后，国外有不少学者认为我国官方公布的经济增长速度是虚假的，原因是我国从1998年开始经历了一段通货紧缩的时期， 在国外通货紧缩一般伴随着经济停滞，但我国在通货紧缩时期的增长率仍然是全世界最高的。 中国的增长真实么？ 高经济增长一般会需要有更多的能源消费，但我国的能源消费在1997, 98, 和99三年都是负增长。 基于以上两个原因，国外有不少学者质疑我国经济增长的真实性 通货紧缩的可能原因 到底是中国官方公布的数字是真的，还是国外的学者的看法是真的，必须先弄清楚为何在国外通货紧缩必然伴随经济停滞的机制 通货紧缩是供给全面大于需求导致物价不断下降的一个现象，其原因： 泡沫破灭，财富蒸发，导致需求突然全面下降 生产能力的突然全面增加 泡沫破灭、通货紧缩和萧条 在别的国家以及大多数的例子中，通货紧缩通常是由泡沫破灭导致的 在泡沫产生的过程中，消费需求因为财富效应而增加，从而导致投资增加和生产能力的扩张。 泡沫破灭带来的财富效应导致消费下降，以及生产能力的过剩和投资的减少。 由于消费和投资都下降，其结果是需求不足，物价普遍下降，同时，经济非常疲软 过度投资以及净资产增长和消费增长主要系数对比 我国在1998年开始出现的通货紧缩是由于前一时期的投资过热，造成生产能力的增长远远超过了消费的增长，在走出短缺经济的同时即刻陷入生产能力普遍过剩和通货紧缩的困境 1995年产能利用率 中国在通货紧缩期是如何维持高增长的？ 消费方面因为没有财富效应，从而还是以大约每年7％的速度扩张 投资方面每年仍然保持10%左右的增长率： 私人投资虽然因为过剩而有所下降，但是，因为我国仍处工业化的早期，技术和产业升级的空间很大，因此，仍有不少私人投资 政府采取了扩张性的财政政策。增加了公共基础设施的投资 为什么能源消费会下降? 在1990年代初以前，我国是一个短缺经济，乡镇企业的技术水平低、能耗高、产品质量差，但是在短缺的情况下得到了很大的发展。 在1990年代末过剩生产能力出现，能源效率低的乡镇企业的产品被能源效率高的新企业所替代。 通货紧缩的后果 即时我国的通货紧缩没有伴随低增长，但是仍然有许多不良的后果： 企业开工不足，盈利状况下降、亏损增加 银行不良贷款增大 就业机会减少 过剩生产能力与政策失效 货币政策无效 无论利率多低，只要借钱要还，企业在现有产业的投资意愿下降 无论利率多低，因为对未来的预期不好，人们还是会储蓄 财政政策无效 财政政策对需求有更直接的影响。但扩张性财政政策如果用了一段较长的时间，国债的积累会非常迅速。 生产能力过剩的解决方案 靠时间消化过剩生产能力，这是国外一般的结果 生产能力过剩是一种存量的概念，解决通货紧缩的最好办法是释放没有被满足的存量需求： 外商直接投资 给私人企业国民待遇 消费信贷和城市消费的升级 农村市场的潜力 农村市场的潜力 农村市场的潜力最大 57％的人口在农村 农村的需求尚有很大的空间 限制农村消费需求的因素 收入水平低 缺乏与消费相关的基础设施。这是农村地区耐用品普及率低的主要原因。 农村基础设施投资与消除通货紧缩 为了消除通货紧缩，扩张性的财政政策是必需的。 与消费相关的基础设施投资将不仅刺激农村耐用品消费，而且会增加农村对现代厨具和清洁用品的需求。 社会主义新农村建设 社会主义新农村建设 2005年10月16届5中全会通过《十一五规划纲要建议》提出建设社会主义新农村，其内容是“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的20字目标 2005年年底中央农村工作会议和2006年一号文件“关于社会主义新农村建设的若干意见” 2006年三月“两会”《十一五规划纲要》和《政府工作报告》中新农村建设是重点内容 通货紧缩与三农问题 农村劳动力转移是增加农民收入的最主要措施 1990年代末三农问题的突出是因为农民收入增长缓慢 1998年以后生产能力过剩，通货紧缩，阻碍农村劳动力转移是1990年代末农民收入增长缓慢的原因 通缩压力再度突现 2003-2005年走出通货紧缩是因为投资过热带动能源、建材价格上涨，其他产品的价格还普遍下跌 2003-2005年的投资过热，导致建材等产能过剩问题日趋突出，只要投资过热得到控制相关产品价格下跌，库存上升，通货紧缩的压力再度突现 社会主义新农村建设和启动存量需求 治理通货紧缩的最好办法是启动存量需求 我国最大的存量需求在农村 限制农村消费需求的两大因素 收入水平低 和生活有关的基础设施严重不足 改善农村公共基础设施建设，可以启动巨大农村需求 新农村建设是一石数鸟的政策 启动农村巨大的农村消费市场，走出通货紧缩 增加农民收入 农村劳动力转移是增加农民收