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XX市“十三五”节能减排综合性工作方案 为进一步加强我市节能减排工作，确保完成“十三五”节能减排目标任务，加快建设资源节约型、环境友好型社会，实现经济社会全面协调可持续发展，根据《国务院关于印发“十三五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2016〕XX号）和《印发XX省“十三五”节能减排综合性工作方案的通知》（X府办〔2016〕15号）的精神，结合我市实际，制定本方案。 一、节能减排总体要求和主要目标 （一）总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“加快转型升级、建设幸福XX”核心任务，坚持降低能源消耗强度、减少主要污染物排放总量、合理控制能源消费总量相结合，形成加快转变经济发展方式的倒逼机制；坚持强化责任、健全法制、完善政策、加强监管相结合，建立健全激励和约束机制；坚持优化产业结构、推动技术进步、强化工程措施、加强管理引导相结合，大幅度提高能源利用效率，显著减少污染物排放；进一步完善政府为主导、企业为主体、市场有效驱动、全社会共同参与的推进节能减排工作格局。 （二）主要目标。到2020年，全市单位地区生产总值能耗下降到0.489吨标准煤/万元（按2010年价格计算，按2015年价格计算则为0.451吨标准煤/万元），比2015年和2010年分别下降17%、29.34%；化学需氧量和氨氮（含工业、生活、农业）排放总量控制在7.93万