中国特色社会主义中特3第五讲政治改革.ppt

第五讲 政治改革与政治建设 中国特色社会主义民主政治建设的若干基本问题。 列宁对社会主义民主建设的探索和越南的改革实践。 一、 中国特色社会主义民主政治建设的若干问题 人民民主是中国共产党始终高举的旗帜。 为什么不搞“三权分立”？ 为什么不搞“多党制”？ （一）实现和发展人民民主是中国共产党始终高举的旗帜 从历史上看，中国共产党就是在爱国民主运动当中诞生的。 在各个历史时期，中国共产党都是在为民主而奋斗，为了实现人民的根本利益而奋斗。 中共二大制定民主革命纲领，提出建立“真正的民主共和国”。 《中华苏维埃共和国宪法大纲》。 抗日根据地民主政权的“三三制”原则。 毛泽东在延安与黄炎培关于“历史周期律”的问答。 抗战胜利后，曾可能出现多党制，中国共产党曾有过做议会斗争的准备。 新中国建立前夕，中国共产党召开政治协商会议，成立民主联合政府。 中华人民共和国成立后，召开了第一届全国人民代表大会，公布了宪法，确定了我国的国体和政体。 在毛泽东时代，中国共产党在民主建设上走过弯路。逐渐形成了一套高度集中、高度集权的政治体制。 改革开放以来，中国共产党认真汲取历史教训，注重民主的法制化、制度化建设。开辟了中国特色社会主义政治发展道路，逐步实现和发展人民民主。 （二）坚持和完善人民代表大会制度，不搞“三权分立” 1、人民代表大会制度是我国的根本政治制度 我国的国体是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。这一国体决定了我们国家的一切权力属于人民。 人民代表大会制度的运作模式是，人民通过普遍选举产生具有广泛代表性的人大代表，人大代表了解和收集全国各族人民的意见和要求，使之上升为法律和法令，由人民代表大会选举产生的各级人民政府以及法院、检察院等机关使这些法律和法令得到贯彻执行。 人民代表大会制度具有明显的优越性： 1）人民代表大会制度具有广泛的代表性。 2）人民代表大会制度保证国家机关协调高效运转。 3）人民代表大会由各民族选出的代表组成，法律上保证每个民族都有代表参与国家政权，有利于巩固和发展平等团结互助的社会主义民族关系。 2、我国为什么不搞“三权分立”？ “三权分立” 相对于封建专制统治与个人独裁是一种进步，是同资本主义经济和政治特征相适应的制度设计。 第一，国家的政治制度和民主形式是历史发展的产物，人民代表大会制度是历史的选择、人民的选择。 “三权分立” 在西方各国其具体形式也是各有特点。西方国家的基本政治体制形式有两种：议会制和总统制。 实行人民代表大会制度，是近代以来中国社会历史发展的必然选择。历史证明，在中国照搬西方政治体制的模式是一条走不通的路。 第二，人民代表大会制度是符合中国国情、体现中国社会主义国家性质、能够保证中国人民当家作主的政治制度。 人民代表大会制度，一方面体现了广泛的人民民主，另一方面又保证了人民意志的统一和国家权力的统一，保证了决策的效率。 我国立法、行政、司法也有分工，分设了三种机关各司其职，但它们之间不是三权分立、互相平等的关系。三权之中立法权居首位，行政、司法均从属于它。在国家机构体系中，掌握立法权的全国人民代表大会居最高地位。 第三，“三权分立”存在难以克服的缺陷，并不是所有国家治理和防止腐败的最佳政体。 “三权分立”在分权和制衡权力方面有积极意义，对于防止公共权力的滥用和权力腐败有一定的监督作用。 “三权分立”的弊病，主要是导致相当一部分权力在相互牵制中抵消。 “三权分立”并不是防止腐败的唯一途径，实行 “三权分立”的国家并非都能有效地防止腐败。 （三）坚持和完善中国特色政党制度，不搞西方式的多党制 1、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是把马克思主义政党理论和统一战线学说同我国实际相结合的产物 。 2、中国为什么不能搞西方多党制？ 首先，我国不存在多党制的经济基础和政治基础。 其次，西方多党制在实际运行中暴露出很多弊端，不能盲目照搬。 一是具有短期行为，过多地考虑局部利益、近期利益。 二是多党竞选要耗费大量的金钱，政治深受利益集团的操纵和控制。 三是容易激化社会矛盾，导致社会动荡 四是党派间的竞争导致社会改革困难重重，政策缺乏连续性。 再次，西方多党制被移植到一些发展中国家后带来了灾难性后果。一些原社会主义国家的历史教训证明，放弃党的领导，社会主义社会的性质就会改变，人民当家作主的地位就会改变。 二、列宁的探索和越南的改革实践 列宁很早就在苏联进行过重要的探索；越南也已经并正在进行着大胆的探索。这些探索对我国政治体制改革都具有很重要的启示意义。 （一）列宁的探索 1、关于党内的组织原则，列宁提出了“工人民主制”的新提法。 列宁认为工人民主制的比“民主集中制”更有利于