加强基层税收征管基础工作的对策和建议课件.pptVIP

加强基层税收征管基础工作的对策和建议 (汇报提纲） 【摘 要】 税收征管工作是整个税收管理活动的中心环节，是将潜在税源变为现实税收收入的实现手段，而征管基础则是税收征管活动中包括基础信息、基础数据、基础管理状况等工作的总和。因此，加强征管基础工作是做好税收征管工作的根本前提。 【摘 要】 2012年，随着总局确立构建以明晰征纳双方权利和义务为前提，以风险管理为导向，以专业化管理为基础，以重点税源管理为着力点，以信息化为支撑的现代化税收征管体系以来，省、市局进一步深化税收征管改革工作相继铺开，这对我们基层征管基础工作无疑提出了更高、更新的要求。 【摘 要】 当前，改革已进入攻坚期，不断 夯实基层单位信息基础、数据基础、日常管理基础，全面加强征管各项基础管理已成当务之急，是关乎改革成败最关键的基础因素。本文结合基层征管实际，从存在问题及原因、工作对策建议等方面加以简要分析论述，鉴以提升基层征管基础质量和水平，确保征管改革各个层面取得实效。 一、 当前征管基础工作中存在问题及原因 （一）户籍管理不到位。 （二）征管信息数据失真失实。 （三）征管协作衔接机制不畅。 （四）考核奖惩措施不够完善。 （一）户籍管理不到位。 一是登记资料不完整、不真实。 二是户籍质量整体不高。 三是漏征漏管长期存在。 （二）征管信息数据失真失实。 　　 新一轮征管改革的导向是引入税收风险管理、数据管理理念，而其基础和关键就是相关涉税数据的真实性、准确性、及时性。目前，涉税数据信息量虽然较大，但比较孤立、关联度不高、不及时、不规范，真实性不强，甚至存在大量的垃圾信息，致使信息的质量不高，税务机关难以通过相关涉税信息的监控手段对纳税人进行准确的风险评估和防范，使得数据信息管税的质效大打折扣。 （二）征管信息数据失真失实。 　 一是人机管理未能有效结合。 　二是信息缺乏动态链条式跟踪管理。 （三）征管协作衔接机制不畅。 一是在地税机关内部。新的征管模式 更加注重专业化分工，但对完成纳税人的每一项涉税业务来讲，更需管理各环节之间的紧密配合。 　　 二是在地税机关外部。部门间的税收协作、保障机制还不健全。 （四）考核奖惩措施不够完善。 考核办法不完善，基础工作就难以“奖惩有据”。新的征管模式下，必须配套与之相适应的一系列考核办法。 二、推进和完善征管基础工作的对策建议 （一）以完善制度管理为根本，强化基础工作。 （二）以税源专业化管理为纽带，加强税源监控。 （三）以提升效能为目标，优化纳税服务。 （四）以计算机为依托，推进信息管税。 （五）以优化人力资源配置为抓手，提高综合素质。 （六）以征管质量考核为保障，强化责任追究。 （一）以完善制度管理为根本，强化基础工作。 建立健全科学、规范的各项征收管理 制度及简捷、流畅的税收业务工作流程。依据相关法律规章，修订完善征管户籍、申报征收、纳税服务、税务检查、纳税评估、税源监控、基础信息采集处理、征管资料管理、税收执法监督等相关管理工作制度和税收业务流程，明确和规范税收管理工作行为。 （二）以税源专业化管理为纽带，加强税源监控。 一是做好户籍管理。 二是提升重点税源重点税户管理质量。 三是加强核定征收管理。 四是全面落实总局委托代征管理办法， 扩大税收源泉控管面。 五是继续深化开展纳税评估工作。 六是做好基础数据信息指标的预测分析。 （三）以提升效能为目标，优化纳税服务。 一是纳税服务标准化。 二是纳税服务一体化。 三是服务方式个性化。 四是服务效率集约化。 （四）以计算机为依托，推进信息管税。 一是全面加强应用日常管理工作平台。 二是拓展涉税信息采集面。 三是提高基础数据质量。 四是强化纳税评估。 （五）以优化人力资源配置为抓手，提高综合素质。 一是集中人力抓好重点税源管理，实现由管户向管事转变。 　二是组建专业化人才管理团队。 　三是建立激励机制。 （六）以征管质量考核为保障，强化责任追究。 税收征管质量考核是提高征管基础工作水平的重要保障。 　　一、进一步完善细化征管质量考核办法，制定系统的责任追究措施。 　　二、严格检查考核，以考促管，以考提效。 　　 （六）以征管质量考核为保障，强化责任追究。 三、强化干部责任心，建立征管基础“红线”。 　　 四、探索完善应用系统自动进行考核评价。 * * 礼泉县地方税务局