在规范中稳步前行2004年度印刷行业时事新闻点评.docVIP

在规范中稳步前行——2004年印刷行业时事新闻点评????2004 年已经离我们远去，综观本年度的我国印刷行业，一个明显的特点是：一切都围绕着建立新秩序，树立新规范，营造大市场的目标，在平稳中扎实有序地前行。其 实，印刷业作为我国新闻出版业改革开放的“首发阵容”，2004年是一个关键的年份、也是一个难忘的年份。因为在过去的一年里，随着对内的深化改革，对外 的全面开放，印刷业的能量得以充分释放，呈现出一派生机勃勃的局面，同时，也显露出一些不尽完善的地方。总结过去是为了面向未来。为此，在迈入2005年 新的门槛之际，我们对上年的印刷行业进行一番回顾、点评，以便使我国的印刷业踏上新的征程，在新的一年里取得更丰硕的成果。????政府日常监管力度加大????2004 年上半年，全国各地印刷管理部门根据新闻出版总署的工作重点，继续加强对印刷企业的日常监管，重点检查城乡结合部印刷企业，着重检查《图书期刊印刷委托 书》的执行情况和是否印制政治性非法出版物与盗版教材、教辅读物。对检查中暴露出的一些印刷企业证照不全、规章制度不完善、超范围经营、手续不全；承印小 商标等问题。各级印刷管理部门依法进行了查处，对非法盗印、盗版教材、严重违法违规行为的印刷企业一律进行停业整顿。通过加强日常监管，规范印刷经营行 为，查处非法经营活动，进一步提高了印刷企业的守法经营、平等竞争意识，维护了印刷企业得健康有序发展。????据统计，2004年上半年，全国 各地共查处违法违规印刷案件373起。其中查办较大案件29起，给予警告的印刷企业451家，责令停业整顿的印刷企业54家，没收非法印刷品249.67 万册，没收违法所得164.3万元，罚款508.94万元，吊销14家印刷企业的《印刷经营许可证》等。政府加强对印刷企业的日常监管，对进一步规范印刷 市场起到了积极的促进作用。????印刷管理部门作为政府主管印刷行业的职能部门，其主要职责是，加强宏观调控和监管，促进印刷业健康有序协调发 展，为印刷企业的发展创造平等、良好的外部环境。而加强印刷行业的日常监管力度，是印刷行业主管部门转变政府职能的重要之举。因为对任何一个行业来说，制 定再多的规则，如果大家都我行我素，不按规则去办事，那么这些规则也只好形同虚设，发挥不了应有的作用。因此，对政府管理部门而言，管理的重心就是要强化 日常监管。新闻纸行业首次反倾销案胜诉????2004年6月30日，商务部公布了中华人民共和国商务部关于对原产加拿大、韩国、美国的 进口新闻纸所适用的反倾销措施的期终复审裁定。公告明确规定，自2004年6月30日起，对原产于加拿大、韩国、美国的进口新闻纸仍然按照中华人民共和国 原对外贸易经济合作部1999年第4号公告公布的征税范围和税率，继续征收反倾销税，实施期限为5年。自2004年6月30日起，进口经营者在进口原产于 加拿大、韩国、美国的进口新闻纸时，应向中华人民共和国海关缴纳相应的反倾销税。????2004年7月3日，以湖南岳阳林纸集团为首的12家国 内企业针对加拿大、韩国、美国的新闻纸行业提出的反倾销措施期一案终审获胜，中国将继续对原产加拿大、韩国、美国的新闻纸征收反倾销税，期限为5年。根据 湖南省商务厅有关专家介绍，这是新闻纸行业首次在反倾销措施期终审案中取胜，对其他国内产业也有着借鉴意义。????据了解，自1997年对加拿 大、韩国、美国采取新闻纸反倾销措施后，国内造纸产业得到迅速恢复和发展。中国造纸行业协会透露，从1998年开始，中国造纸工业年产量以20％以上的速 度增长，产能增长超过18％。在中国进行新闻纸反倾销的同时，国内同类产品质量明显得到提高。目前，代表国内产业申请反倾销期终复审的12家造纸企业，其 新闻纸产量之和占全国总产量的七成以上，中国同类产品的市场占有率从1998年的54.47％，上升到2002年的67.3％。据有关部门的测算，中国新 闻纸消费市场有巨大的发展潜力，到2005年，国内市场消费量将达到388万吨，周内同类产品的供应量将达到400万吨，略大于预计的消费量。???? 我国新闻纸行业首次反倾销案取胜，在全国纸业界产生了巨大的影响，使我国新闻纸行业真实地感受到了加入世贸组织的益处。同时，通过该反倾销案也使国内的许 多企业学会了利用世贸规则保护自己，其意义远远超过了这次反倾销案获胜本身。当然，对我国新闻纸行业来说，首次反倾销案取胜已成过去，更为重要的是，今后 新闻纸行业一定要严格按照世贸的各项规则从事经营活动，特别是要提高产品质量、强化企业服务，打造强势品牌，树立我国民族纸业在世界上的地位，只有如此， 我国新闻纸产业才能够不断做大做强。????印刷业研讨会为行业指点迷津????2004年2月24日，由新闻出版总署组织的“全国印刷 业发展与改革研讨会”在广