国际贸概论二版第七章.pptVIP

* 第7章 关税与非关税壁垒措施 第一节 关税概述 一、关税的概念 教学要求：讲清关税最常见的定义 对于关税(Customs Duties,tariff)，我们可以从常见和特殊两个方面来理解。 ㈠ 常见的定义 关税最常见的定义：是进出口商品通过一国关境时，由政府所设置的海关向其进出口商所征收的一种捐税。 制作：黄石理工学院经济与管理学院 7—1—1 第7章 关税与非关税壁垒措施 第一节 关税概述 解释： ⒈ 关税是一种捐税----这是它最基本的属性 所有捐税的征收主体都是国家，海关代表国家向纳税人征收关税。 海关是设在关境上的国家行政管理机构，是贯彻执行本国有关进出口政策、法令和规章的重要工具。其任务是根据这些政策、法令和规章对进出口商品、货币、金银、行李、邮件、运输工具等实行监督管理、征收关税、查禁走私货物、临时保管通关货物和统计进出口商品等。海关还有权对不符合国家规定的进出口货物不予放行、罚款，直到没收或销毁。 制作：黄石理工学院经济与管理学院 7—1—2 第7章 关税与非关税壁垒措施 第一节 关税概述 ⒉ 关税的课税对象是进出境的商品----这是关税与其他税种的主要区别 (1)进出境商品，一般必须是有形的商品。近些年来，电力作为一种特殊商品被列为关税征税商品。虽然电是无形的，但它是由电缆输送，而且是可以具体计量出来的，这属于一种例外。无形的商品，虽具有价值，也是国际间的交易对象，但是海关不能对这些无形的商品征收关税。只有在它们被物化为有形的物时，有关的物或其载体才成为关税的课税对象。 (2)关税的课税对象必须是进出境的商品。对在一个国家的境内或境外自由流通的商品征收的税不属于关税。 制作：黄石理工学院经济与管理学院 7—1—3 第7章 关税与非关税壁垒措施 第一节 关税概述 ⒊ 关税“仅以”进出境的商品为课税对象 海关按照国家制定的关税法令、税则税率，对进出境商品征收关税。但由海关征收的税不一定都是关税。进出境商品在海关征收关税后，根据国民待遇原则应与本国产品同等对待，在其进入进口国国内流通时，应当征收与进口国本国产品相同的国内税费。通常，这些国内税费由海关在进口环节与关税一起征收。有的国家(如英、德、澳大利亚、加拿大等国)海关机构既是关税的征收机关，也是国内消费税的征收机关(不只限于对进口货物征收消费税)。因而把关税简单地说成是“由海关征收的税”是不确切的。 制作：黄石理工学院经济与管理学院 7—1—4 第7章 关税与非关税壁垒措施 第一节 关税概述 ㈡ 特殊的定义 在一些有关关税协定中，对关税采用了特殊的定义。例如，海关合作理事会主持编写出版的《国际海关术语汇编》中，把关税定义为“在海关税则中规定的对进出境货品征收的税。”----把关税与国内税严格区分开，与海关征收的一些临时性差别关税如反倾销税等公开。 还有一些有关关税的公约或协定中，将包括进口关税在内的有关税费统称为进口税费。所谓进口税费是指对进口商品征收的关税、进口环节国内税和有关规费、码头费等。规费与关税是有区别的。进口费用的码头附加、停港费、码头建设税(费)等各国有不同规定，有些国家由海关征收，但不一定都由海关征收。 本课程对关税概念采用常见的定义。 制作：黄石理工学院经济与管理学院 7—1—5 第7章 关税与非关税壁垒措施 第一节 关税概述 二、关税的性质与作用 教学要求：讲清关税特点和作用 ㈠ 关税的性质和特点 ⒈ 关税是一种间接税 主要是由进出口商缴纳的，但作为纳税人的进出口商人可以将关税额作为成本的一部分，分摊在商品的价格上，最后转移给消费者。 ⒉ 关税与其他国内税赋一样，具有强制性、无偿性和固定性 制作：黄石理工学院经济与管理学院 7—1—6 第7章 关税与非关税壁垒措施 第一节 关税概述 强制性是指关税由海关凭借国家权力依法征收，纳税人必