文献综述我国大学生就业促进政策及实效应评价.docxVIP

毕业论文 文献综述 题 目 我国大学生就业促进政策及实施效应评价 文献综述 学 院 社会科学学院 专 业 公共事业管理 我国大学生就业促进政策及实施效应评价文献综述 【摘要】 自1999年高校扩招后，大学生的数量连年增多，基数庞大，统分统包的就业政策不再适应社会主义市场经济的要求，双向选择的就业政策问题日益显现，大学生的就业问题亟待解决。此前，我国出台了多项关于促进大学生就业的政策。许多专家学者都对这些政策进行了研究，并且对政策的效果进行评价，通过收集梳理这些研究及评价，将有助于我们思考如何完善大学生就业促进政策。 【关键词】 大学生就业；就业政策；政策效应；政策评价 一、引言 1999年高校扩招以前，我国大学生数量少，国家需求量大，我国大学生处于供不应求的状态。在当时，由于受国家发展程度、教育师资力量以及人们思想条件的限制，我国大学生的产出量很低，不能满足国家建设的需要。新中国成立后我国实行高度集中的计划经济体制，为满足计划经济体制的需要，国家制定需求计划，高校负责实行培养任务，毕业后由国家负责分配工作，这就是计划经济时期的大学生统分统包的就业政策，即包分配，上了大学意味着不出意外那就是捧到了铁饭碗。 随着时代的发展，世界格局的改变，这种高度集中的计划经济体制逐渐走出了历史的舞台，对于人才的需求也更加多元化。因此，国家开始允许高校扩招。自1999年扩招后，我国大学生数量激增， 从2002年至2007年毕业生人数依次为145万人、212万人、280万人、338万人、420 万人、495 万人, 逐年增幅依次为46%、32%、21%、24%、19%、18%，年平均增幅达到了22. 6%。根据中国统计年鉴2012，截止到2012年底，普通高校在校学生数为2536.5647万人。按照09年入学人数创新高来看，2013年的人数会比2012年高不少。大学毕业生的就业形势显得相当严峻。很多大学生面临毕业即失业的尴尬境地，庞大数量的大学毕业生找不到或者找不到合适的工作，长期处于失业状态下，人的压力会明显增加，进而引发负面情绪，产生负面影响，最终很有可能由个??问题发展成为社会问题，因此，解决大学生的就业问题就显得极为迫切。 为此，我国从实际出发，制定了一系列促进大学生就业的政策，包括西部计划、三支一扶、创业优惠等，同时与时俱进，不断进行调整完善。这就使得我国大学生就业促进政策逐渐丰富起来。 本文利用关键词在中国知网进行文献检索，搜索到相关文献包括期刊124篇，博硕士学位论文8篇，外文文献5篇，本文精选其中的41篇进行梳理综述。 二、大学生就业促进政策相关概念 1、就业 就业，简单的说就是指具有劳动能力的公民，依法从事某种有报酬或劳动收入的社会活动。 2、公共政策 广义的公共政策是指政府及立法机构制定的对公众利益和公众行为的规定和分配，包括法律在内。狭义的公共政策是指政府等决策部门对公众利益和公众行为的规定和分配的措施。本文所指为广义的公共政策。 3、大学生就业政策 大学生就业政策是国家在一定历史条件和历史阶段下，为解决大学生就业与社会需求之间的矛盾，正确引导大学生就业，从而为大学生创造良好的就业环境，增加就业机会，维护大学生和用人单位的合法权益所制定的指导方针和行为准则的总和。大学生就业政策是国家就业政策的重要组成部分，受国家政治、经济、人事制度等因素的制约，它包括国家基本政策和各省、自治区以及地方根据国家方针政策和本地情况制定的地方性政策规定。 4、大学生就业促进政策 大学生就业促进政策，即我国政府为了使大学生更好更快的就业而颁布的一系列的法令、条例、指导意见、办法、措施等。 三、研究现状 1、关于大学生就业政策含义的研究 关于大学生就业促进政策内涵的研究，具有代表性的学者观点有万茗等，万茗将当前我国的大学生就业政策划分为三类，包括总政策、具体政策和特殊政策。总政策是指规定大学生毕业安置、使用的指导方针和基本原则的各种政策；具体政策是指毕业生就业过程中的工作程序、纪律、各项具体规定以及各种地方政策。特殊政策是指内容不同于一般的政策，适用于西部开发、参军入伍、支边、自主创业、灵活就业、免费师范生等特殊群体的就业政策。根据邵有林的观点，大学生就业政策是国家在一定的历史条件和历史阶段，为促进经济发展和社会发展，为毕业生创造就业条件，扩大就业机会，维护毕业生和用人单位的合法权益所制定的指导方针和行为准则。 王硕认为，大学生就业政策，是由国家权力机关制定的公共政策，针