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化工园区灾减灾规划
总结 化学工业园区的防灾减灾规划本质是通过对化学工业园区不同企业存在的重大事故风险进行分析评价,最后管理者作出安全决策,采取控制或降低重大事故风险的措施,使之达到可以接受的安全水平。 杨瑶 前言 化学工业园区的快速建设和发展,在促进当地经济和化工产业发展的同时,也带来了新的安全问题,由于化学工业园区不科学的规划建设而引起的火灾、爆炸、中毒以及环境污染事故屡见不鲜。 另外,化学工业园区企业相对密集,使得某个企业若发生重大事故便会波及相邻企业,很有可能引发灾难性的“多米诺骨牌”连锁效应。 如何对一个化学工业园区进行防灾减灾规划,避免或有效控制事故的发生,是当前形势下急需解决的关键问题。 1 由于防灾减灾规划不当导致的重大化工事故分析 1 1993年6月26日郑州市食品添加剂厂特大爆炸事故,导致27人死亡,33人受伤。郑州市食品添加剂厂的厂房布局不合理。该厂厂房间的距离不符合防灾减灾规范要求,生活区、一般生产区和危险生产区不分,厨房建在厂区内。仓库发生爆炸后,很快引起厂房和厨房燃烧、爆炸和倒塌,并殃及非生产人员、左邻右舍和马路上过往行人。 2 1993年8月5日深圳清水河化学危险品库特大爆炸事故,导致15人死亡,200多人受伤,直接经济损失超过2.5亿元。这次事故暴露在城市规划中忽视防灾减灾要求,易燃、易爆、剧毒化学危险品仓库,牲畜和食物仓库以及液化石油气储罐等设施,居民点和交通道路的距离不符合安全规定的区域。存放危险化学品的清六平仓库离繁华市区的国贸大厦仅4.2km,煤气储运站建在居民住宅小区,与清水平仓库水平冲离仅300多米,严重威胁着深圳市的安全。事故发生后由于消防无水,失去了火灾初期的灭火良机。 3 2000年6月30日,广东省江门市某高级烟花厂发生特大爆炸事故,死亡37人,重伤12人,损毁厂房、民房、仓库10200平方米,直接经济损失3000万元。事故的主要原因是:厂方违反国家有关规定,在原址上擅自增建厂房、改变部分厂房用途;厂内的原料和成品、半成品严重超量贮存;盲目扩大生产规模,安全管理混乱,责任不到位,以致长期存在着布局不合理,危险场所人员密集等重大事故隐患未能整改。 4 2006年5月31日,长寿化工园区天然气泄漏临界爆炸危及300米,经检测发现300平方米内泄漏的天然气遇任何一点火星都会引起爆炸。而离事故地点100米范围内还有一座加油站和多家化工企业,若爆炸后果不堪设想。 据国家环保总局2006年4月5日公布,在对各大水域价值4500亿元的127个石化项目的环境风险排查初期结果表明,新建或拟建的项目布设于城市附近或人口稠密区的达60个,占总数的47.2%;布设于生活(产)水源取水口或自然保护区、重要渔业水域和珍稀水生物栖息地的占37个,占29.1%。据估计目前至少有2000家化工石化企业处在居民区包围中或者城市饮用水源的上游。 截至2006年底,根据有关部门统计,我国至少有1852家危险化学品生产储存企业与周边社区的安全防护距离不符合有关法律的规定。 我国化学工业园区防灾减灾规划存在的问题 缺乏对防灾减灾规划的重视 相关理论与方法不健全 法规建设工作滞后 对危险源危险性影响因素之间的相互作用考虑不够 1 2 3 4 5 未考虑外部因素对整体危险性的影响 化学工业园区防灾减灾规划编制程序 (1)现状调查 重大事故的统计分析:通过对化工园区内重大事故的调查、统计分析,按事故主要原因、发生地点、事故及灾害发生的主要形式、人员伤亡的主要原因等,找出事故发生的规律和现存的主要问题。 化工园区基础资料调查:包括气象条件、水文资料、城市基础设施状况、城市规划发展用地范围内的土地利用现状、城市人口资料等城市自然、社会、经济等方面的调查。 (2)重大危险源辨识 根据国家标准《重大危险源辨识》(GB18218一2009)重大危险源辨识范围和方法进行重大危险源普查,从中辨识出化工园区中存在重大事故风险的重大危险源。 (3)重大危险源选址 化工、石油化工企业等重要重大危险源的选址应参照以下原则: ①充分考虑地震、软地基、湿陷性黄土、膨胀土等地质因素以及风、雷、沙暴等气象危害 ②厂址应不受洪水、潮水和内涝的威胁。 ③考虑当地风向因素,一般应位于城市全年最小频率风向的上风方向。 ④生产区宜选在空气污染物本底浓度低和扩散条件好的地段。 ⑤液化烃或可燃气体的罐区邻近江河、海岸布置时,应采取防止泄漏的液体物料流入水域的措施。 ⑥新建厂选址还应满足有关国家标准对卫生防护距离的要求。 (4)重大事故定量风险评价 根据化工园区区域性重大事故定量风险评价方法,利用开发的定量风险评价软件,进行化工园区整体定量风险评价,绘制化工园区整体的个人风险等值线分
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