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专题二:中国古代经济制度和政策8
* 专题二:古代中国社会的经济文明成果 主题四:古代社会的经济制度和政策 1、含义:以家庭为单位,以生产资料个体所有制为基础,完全或主要依靠劳动者自己的劳动,独立经营小规模农业,以满足自身消费需要和交纳赋税为主的经济形式,是封建社会农业生产的基本模式。 一、小农经济: 2、基本特点:以家庭为生产、生活单位,农业和家庭手工业相结合,“男耕女织”;生产的主要目的是满足自家基本生活的需要和缴纳赋税;实际上是一种自给自足的自然经济。 3、局限性: (1)分散性:属于一家一户的个体小生产。 (2)封闭性:男耕女织,“自给自足”,相互之间缺少交 往和合作。 (3)落后性:经营规模小,生产条件简陋,生产资料有 限,长期不变的生产技术和容易满足的心理状态。 (4)脆弱性:易受天灾、苛政和土地兼并,特别是封建 王朝政策的影响。 4.评价: (2)在封建社会后期,随着社会生产力和商品经济的日益发展,小农经济逐渐阻碍经济的发展。 (1)小农经济是在春秋战国时期随着铁农具的出现和逐渐普及、封建土地所有制的逐步确立而形成的。在封建社会形成和发展时期,基本适应了生产力发展的水平,有利于社会经济的发展。 5.小农经济的瓦解: (1)商品经济的发展和资本主义萌芽的产生与发展; (2)西方资本主义国家的经济侵略,传统的手工业破产。 6.对小农经济的改造:新中国成立后,对农业手工业的社 会主义改造,将建立在生产资料私有制基础上的小农经 济改造为集体经济。 二、中国古代的土地制度 1.中国古代的土地制度 (1)奴隶社会:井田制是奴隶社会的主要土地制度,它是奴隶社会的土地国有制,“普天之下,莫非王土”是其特征。土地所有权属周王,诸侯臣子只有土地使用权而无所有权,实质是私有制而不是公有制。 (2)封建社会:有三种土地所有制形式,即国有土地所有制、地主土地所有制、自耕农土地所有制。占绝对支配地位的是封建大地主土地所有制。 2.井田制 (1)西周开始实行:周王把土地分赐给诸侯臣下, 受田者只能世代享用,不得转让与买卖,并向周王 交纳一定贡赋。奴隶主强迫奴隶在井田上集体耕种。 (2)春秋时期瓦解:由于铁器的使用和牛耕的逐步 推行,出现了许多井田以外的私田;齐国管仲“相 地而衰征”和鲁国“初税亩”,实质都是逐步承认土地私有,井田制走向瓦解。 (3)战国时期被废除:商鞅变法“为田开阡陌封 疆”,废除井田制,以法律形式确立土地私有制度。 3.屯田制:在中国的许多朝代都出现过,如西汉、东 汉、曹魏、金朝、元朝、明初和清初等。它是一种 组织军队或流民开垦荒地、发展生产的重要措施。 4.均田制:485年,北魏孝文帝采纳汉族谋臣建议, 颁布均田令,推行均田制。在不触动官僚地主土地的前提下,把政府掌管的土地分配给农民使用,同 时征收一定的粮食和布帛。隋唐时期,继续沿用均田制。唐朝后期,均田制逐步遭到破坏。 5.对土地所有制的认识: ①土地所有制是经济基础的核心内容,它决定着 社会生 产关系的形式; ②封建土地所有制体现了封 建制度的基本特征,决定着封 建制度的发展方向; ③封建土地私有制的发展是土地兼并的根源; ④土地制度的变革和调整实质上体现了生产关系适应生 产力发展的规律。 三、赋税制度的发展、演变 1.发展变化 (1)“相地而衰征”和初税亩 内容:春秋时齐国管仲实行“相地而衰征”,后鲁国开始 实行“初税亩”。两者都促使土地所有制逐步由国 有制向私有制转变。 实质:承认土地私有。 2)编户制度 内容:两汉管理百姓实行编户制度,被编平民称为编户 齐民。编户齐民具有独立身份,依据资产多少承 担赋税、徭役、兵役。 影响:我国封建社会完整的赋税徭役制度正式形成;编 户制度严密控制了社会基本成员——农民,成为 维系皇权专制和中央集权的经济支撑点。 (3)租调制 北魏孝文帝改革时实行,受田农民每年必须向国家缴纳一定数量的租(田租)调(户税)。“租”缴纳谷物,“调”缴纳帛或布。 (4)租庸调制 内容:隋唐初期实行租庸调制,受田农民除交纳租调外, 还可以庸代役,即以实物税代替劳役。 指导思想:轻徭薄赋。 作用:保证了农民的劳动时间,减轻了农民的赋役负担; 政府的赋税收入有了保障,府兵制得到巩固。 (5)两税法 目的:为了解决财政困难,唐朝中期实行两税法
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