国际贸易政策理论与实务第1章 关贸总协定与世界贸易组织.pptVIP

第14章 关贸总协定与世界贸易组织 GATT建立背景 第二次世界大战结束前夕的反思: 经济危机可能导致政治危机 避免二战这样的悲剧重演 建立政治、经济上的协调组织 布雷顿会议 1944年，三项议题： 1．解决战后经济复苏的资金来源 2．确定各国之间汇率机制 3．建立经济上的协调组织 资本合作－WB 资金合作－IMF 商品合作－ITO ITO 美国希望在二战后加快国际商品贸易发展，决定在1947年4月于日内瓦召开筹备会，最终于1947年10月31日签署了123个条款，即关税及贸易总协定，并于1948年1月1日开始临时适用。 1948年2月，在古巴的哈瓦那召开联合国贸发大会，希望通过GATT，与会发展中国家对此做出了一些修改，美国没有批准，最后决定由各国自由参加GATT，自觉行动，这就是GATT的由来。GATT最终在1996年退出历史舞台，取而代之的是正式的国际贸易组织－WTO。 世界经济的三大支柱 WB－按股权决定，行长是美国人沃尔福威茨 ，总部设在纽约。 IMF－按股权决定，行长是西班牙人拉托，总部设在纽约。 WTO－一国一票，现任总干事是法国人拉米，总部设在日内瓦。 GATT的工作机制 GATT在协定的基础上形成了一个国际组织，其组织机构包括：缔约国全体、秘书处、代理理事会、委员会、工作小组、调查小组。 内容由序言和四个部分组成，共有38条。其目的在于推进贸易自由化，基本原则是制订总协定的主要规范，是构成总协定的主要基础。 关贸总协定主持的八轮回合 1．1947年4月至10月在日内瓦，23个国家参加了谈判，达成双边减税协定123项，54%的商品，平均降低关税35%。GATT原始缔约方有23个。 2．1949年4月至10月在法国安纳西举行。有33个国家参加，共达成双边协议147项，56%的约5千种商品平均降低关税35%。 3．1950年9月至1951年4月在英国的托基举行，共有39个国家参加，达成150项减让关税协议，使占进口值11.7%的商品平均降低关税26%。 4．1956年1月至5月在日内瓦举行，只有28个国家参加，使占进口值16%的商品平均降低关税15%。 5．1960年9月至1962年7月在日内瓦，称为“狄轮回合”。共有45个国家参加，使占应税进口值20%的商品平均关税降低20%。 6．1964年5月至1967年7月在日内瓦举行，因由美国总统肯尼迪提议召开，故又称“肯尼迪回合”，占世界贸易总额75%的54个国家参加。 7．1973年9月至1979年11月在日内瓦举行，开始称为“尼克松回合”（Nixon Round），后因为尼克松下台，就改为以首开谈判的会议地点日本东京来命名，称为“东京回合”（Tokyo Round）。这次谈判共有70个成员国家参加，同时还对29个非缔约国开放，共有99个国家参加谈判。 第八轮回合 1986年9月15日在乌拉圭埃斯特角城启动的“乌拉圭回合”（Uruguay Round）。先后有117个国家和地区参加了这一轮谈判，这使乌拉圭合回成为关贸总协定历史上议题最多、范围最广、规模最大的多边贸易谈判。我国政府派出代表团出席了会议，并参加了各项议题的谈判，最终于1993年12月15日草签乌拉圭回合最后文件，并于1994年4月15日在摩洛哥的马拉喀什正式签字，1995年1月1日生效。 乌拉圭回合的成果 回合的谈判议题共有15项，乌拉圭回合的谈判难点为农产品贸易：美国的农产品：种类少，规模大，价格低；科技含量高，机械化程度高。农产品是美国最主要的出口产品，占世界市场份额极大。 新议题有三项：服务贸易、知识产权的保护、与贸易有关的投资措施。第八轮回合最大、最意外的成果是与会成员达成共识，建立一个正式国际贸易组织以取代关贸总协定。 关贸总协定介评 作用：促进了战后贸易自由化。 缓和了各国在国际贸易中的摩擦与纠纷。 促进发展中国家经济贸易的发展 增强国际贸易领域的透明度和信息交流 促进服务贸易、知识产权和投资的发展 局限：发展中国家利益未能得到充分反映 解决贸易纠纷机制不利 制定的贸易条款例外太多 代表性不够广泛 GATT退出历史舞台 秘书长－邓克尔－萨瑟兰 改革GATT由意大利首次提出 建立MTO－WTO作为新加入议题 GATT在历史上存在了48年（1948年1月1日－1996年1月1日），1995年1月1日，WTO正式开始工作，此时有76个正式成员。 世界贸易组织的产生背景 1．国际贸易迅速发展，贸易范围扩大，关贸总协定不能适应当前形势的需要，以新的适用范围更广泛、更灵活的多边贸易组织取而代之是历史的必然。 2．关贸总协定本身只是一个临时过渡性的协定，其本身的组织制度上存在重大缺陷，贸易争端解决机制不得力，达成协议的机制欠公平，条款模糊不清，漏洞较多，新的更为正式更