造价审计技术方案.doc

贵安新区建设项目造价咨询服务单位竞选-甲级 预算评审及结算审查技术方案 预算评审及结算审查目标 根据委托单位有关要求，按照预算评审及结算审查相关法律法规的要求，通过对项目工程造价的真实性、合法性、和效益性进行鉴定，保证建设工程造价真实、准确、为工程决算及预算评审及结算审查固定资产价值提供依据。 二、预算评审及结算审查依据 ㈠《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国合同法》等法律条款； ㈡建设部（149）号令《工程造价咨询单位管理办法》； ㈢财政部、建设部《建设工程价款结算暂行办法》； ㈣《工程造价咨询业务操作指导规程》（中价协[2002]第016号）、《建设项目工程结算编审规程》（中价协[2010]第023号）； ㈤委托方与我公司签定的工程结算审核委托协议书； ㈥委托方提供的审核资料，主要包括：招投标文件（招投标书、招标答疑、评标报告、中标通知书等）；工程施工合同；工程施工图、竣工图；工程结算书；现场签证单及工程结算的计量支付依据、计量支付清单、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等相关资料； ㈦施工同期有关工程造价和工程结算方面的规定等。 三、预算评审及结算审查内容㈠项目基本建设程序情况 通过查阅送审的相关资料，检查该工程前期手续是否齐备，是否按照基本建设程序要求进行公开招投标，合同的签订的合法性、规范性。 ㈡合同包干范围内工程量及工程价款结算情况 根据施工合同约定的竣工结算原则，该项目为固定总价合同，结算时依据施工图和竣工图，以业主和监理签证计量的实际发生工程量和承包人中标单价办理结算。 ㈢设计变更、现场签证情况 设计变更及增减项目，其相应项目计价按照施工合同约定的结算原则执行。 ㈣材料价格及价差调整情况 按照施工合同约定的结算原则，关注材料价格的真实性，价差调整的合理性。 四、预算评审及结算审查服务方案 ㈠关注项目招投标情况 1.审核纳入招标范围的工程内容，是否与项目规划许可批准的工程内容一致； 2.审查该工程相关合同签订的合理性; 3.审查工程量的真实性、准确性； 4.根据业主提供的项目招投标情况等相关资料，审核其程序是否完善，资料是否齐全； 5.关注招标文件中资格审查条件的设置，是否存在用不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的情况； 6.审查变更内容的真实性、合理性。 ㈡关注项目合同签订及履行情况 1.重点关注合同中约定的工程价款结算方式及工程款支付方式，是否与招投标文件一致，是否响应招投标文件实质性内容； 2.审核项目工程款的拨付是否切实按照合同要求履行； 3.查阅项目施工合同，结合施工图、竣工图、现场实际，审核项目是否完成了合同约定的工程内容，是否通过了竣工验收。 ㈢关注工程量计算情况 重点关注主要清单项的工程量的准确性，查阅项目施工合同，结合施工图、竣工图、现场实际，审核项目是否完成了合同约定的工程内容，是否通过了竣工验收，并全面审核该项目清单的工程量。 ㈣关注项目设计变更、现场签证情况 1.审核设计变更、现场签证依据是否充分，程序是否规范，手续是否完备，签证中各责任单位是否完整签署意见，设计变更是否经相关部门审批； 2.将设计变更、签证资料，与原勘察设计资料相比较，结合现场实地查看，是否按照变更后的要求做到位； 3.设计变更、现场签证的内容，是否按合同确定的调价处理办法进行处理。 五、预算评审及结算审查㈠收集资料 完备、有效的资料是得出客观、真实、可信的结论的保证，详尽的资料有利于工程造价的预算评审及结算审查深度，因此，资料的收集是做好工程造价预算评审及结算审查的重要基础工作，也是前提工作。 1.收集的资料主要包括：工程竣工图、设计变更通知各种签证。主材的合格证，单价等。各种签证资料，合同签证，它决定着工程的承包形式与承包资格、方式、工期及质量奖罚；现场签证即施工签证，包括设计变更联系单及实际施工确认签证：主体工程中隐蔽工程签证；主要建筑材料规格、质量与价格签证。 2.我们公司接收的资料，必须是由甲方提供。由甲方送来的资料，通常都是由施工单位组册装订的资料。施工单位是不会把不利于自己的资料组装进去的，因此，我们拿到资料后，要审查资料相互之间的关联性。招投标文件、合同、补充协议、竣工图纸及现场签证，对实体的建筑物来说，他们是一个完整的资料体系，相互之间是补充的，但决不能矛盾，如有实质性的矛盾，就说明资料表达的内容是不真实的，这就需要我们认真的去辨别，去澄清，并要以书面的形式向甲方咨询，搞清问题的真伪。 3.深入工地现场，掌握工程实况，准确的工程量是竣工结算的基础。由于一些形体较为复杂或装潢复杂的工程，竣工图不可能面面俱到，逐一标明，因此在工程量计算阶段必须要深人工地现场核对、丈量、记录才能准确无误。先查阅工程有资料，再粗略地计算工程量，发现问题，