合肥市2009年度基本公共卫生服务儿童保健项目实施方案.docVIP

合肥市2009年基本公共卫生服务 儿童保健项目实施方案 为了有序、有效推进本市基本公共卫生服务儿童保健项目的实施，全面做好免费儿童保健服务，根据省卫生厅、省财政厅、省人口计生委皖卫防〔2009〕85号“安徽省促进基本公共卫生服务逐步均等化实施意见”文件精神，结合本市实际，制定本方案。 一、项目目标 通过基本公共卫生服务儿童保健项目的实施，进一步提高儿童保健覆盖率，使儿童能够享受到应有的保健服务，全面提高儿童健康水平，促进家庭幸福、社会和谐。 到2009年末，全市儿童保健覆盖率城市达到90%以上、农村达到70%以上。儿童保健覆盖率逐年提高。 二、实施范围和内容 （一）实施范围：2009年度基本公共卫生服务儿童保健项目，在全市各县（区）范围内实施。 （二）项目实施主要内容 1、全面贯彻卫生部、省卫生厅印发的基本公共卫生服务儿童保健项目有关文件精神和《0-36个月儿童保健服务规范》，明确服务对象、内容、方式和流程等，进一步规范医疗保健机构儿童保健服务。 2、开展儿童保健业务培训，提高儿童保健服务水平。按照卫生部和省卫生厅印发的《0-36个月儿童保健服务规范》，组织医疗保健机构和从事儿童保健人员技术培训，重点加强基层医疗卫生机构儿童保健人员技术培训。2011年末，全市医疗保健机构、社区卫生服务中心和乡镇卫生院从事儿童保健人员得到全面培训；2009年末，社区卫生服务中心和乡镇卫生院现有从事儿童保健人员中30%的人员得到业务培训。 3、规范儿童保健服务，免费提供基本保健服务。按照卫生部和省卫生厅关于实施基本公共卫生服务儿童保健项目有关要求和《0 - 36个月儿童健康管理规范》，结合本市实际，对本市户籍和常住本市流动人口中0 - 3岁儿童免费提供基本保健服务。保健服务主要内容：建立《儿童保健手册》、新生儿访视、婴幼儿1岁以内4次基本保健服务、1 - 3岁每年2次基本保健服务、体弱儿专案管理等。 4、加强儿童保健信息系统建设和管理，提高儿童保健信息管理能力和水平。根据妇幼保健信息系统建设目标和任务，全市承担儿童保健服务的医疗保健机构，在2011年以前全面建立适应儿童保健信息运转的计算机管理系统。2009年末，添置、更新必要设备，组织计算机操作技术培训；2010年末，全市城区承担儿童保健的医疗保健机构使用统一的儿童保健信息计算机管理系统；2011年末，全市承担儿童保健服务的医疗保健机构全面实现儿童保健信息计算机管理。 三、组织与管理 （一）各级卫生行政部门在同级政府领导下，负责基本公共卫生服务儿童保健项目实施的组织、领导和管理，负责制定实施方案、落实同级财政的配套经费，负责督导、考核等相关工作的组织和协调等。 （二）各级妇幼保健机构在同级卫生行政部门领导下，负责制定基本公共卫生服务儿童保健项目实施计划并督促项目实施，负责组织项目实施的宣传、业务培训、监管指导和信息管理等工作。市妇幼保健机构负责制定项目实施计划、业务监管、师资培训、技术指导、信息管理和考核评价等；县、区妇幼保健机构负责本辖区儿童保健项目的具体实施、人员培训、技术督导、信息管理和绩效考核等。 （三）试行基本公共卫生服务儿童保健服务券（简称服务券，下同）制度。服务券由市卫生局设计和监制，市妇幼保健所负责印刷。服务券发放和使用由承担儿童保健服务的医疗保健机构负责管理。医疗保健机构在办理儿童保健手册的同时，按照规定将服务券交至儿童家长，并进行登记，同时约定儿童保健所在的医疗保健机构。儿童享受保健服务时，由家长伴随前往约定的医疗保健机构凭服务券接受免费保健服务。医疗保健机构在免费提供儿童基本保健服务的同时，凭回收的服务券，按季度至指定的机构结算服务费用。 （四）结合基本公共卫生服务项目儿童保健服务的实施，进一步扩大儿童保健覆盖率，提高儿童保健管理效率和效果。按照户籍管理原则，建立儿童保健手册应在儿童母亲或父亲户籍所在地的妇幼保健机构、乡镇卫生院、社区卫生服务中心办理。非本市户籍的常住人口的儿童保健手册，城区在市妇幼保健所办理，并接受儿童保健服务；农村在居住地的县妇幼保健所、乡镇卫生院办理，并接受儿童保健服务。 （五）各级医疗保健机构在做好儿童保健服务的同时，要加强儿童保健信息管理工作，按照市妇幼保健所关于妇幼保健信息管理的有关要求，做好儿童保健信息收集、上报等管理工作。 四、项目执行时间 2009年9月1日至2010年6月30日。 五、经费预算和管理 （一）免费儿童基本保健服务是国家基本公共卫生服务项目，所需经费纳入各级财政预算。根据省卫生厅、省财政厅、省人口计生委皖卫防〔2009〕85号“安徽省促进基本公共卫生服务逐步均等化实施意见”文件精神，结合本市实际，2009年度免费儿童基本保健服务项目经费，按照上年度户籍人口每人2.13元标准筹集，其中：中央财政补助60%，省、市、县（区）补助4