建立健全惩治和预防败体系2013—2017年工作规划实施办法.doc

泾川县工商局党原工商所 关于贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》的实施办法 ???? 县工商局： 为全面贯彻党的十八大、十八届三中全会和省第九次党代会、省委九届十次全会精神，认真落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》（中发〔2013〕14号，以下简称《工作规划》），深入推进我所惩治和预防腐败体系建设，结合实际，制定本实施办法。 ?? ?一、总体要求 ???? （一）指导思想 ???? 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕全面深化改革的总体部署，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，以改革精神加强反腐败体制机制创新和制度保障，坚定不移转变作风，坚定不移反对腐败，按照教育、制度、惩治“三位一体”的要求，进一步健全惩治和预防腐败体系，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为推动福建科学发展跨越发展、实现“百姓富、生态美”有机统一、全面建成小康社会提供有力保障。 ????（二）　工作原则 ????——坚持围绕中心、服务经济发展。紧紧围绕发展大局，把惩治和预防腐败体系建设融入全辖区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设之中，更好地服务和促进治理体系和治理能力现代化。 ????——坚持群众路线、深化教育实践。充分运用党的群众路线教育实践活动成果，密切党同人民群众的血肉联系，动员群众参与监督，严格教育管理，督促党员干部把欲望关进道德的笼子，树立为民务实清廉作风，保持党的先进性和纯洁性。 ????——坚持法治精神、强化制度保障。以宪法为上、党章为本，运用法治思维和法治方式，健全具有福建特色的反腐倡廉制度体系，切实把权力关进制度的笼子，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。 ????——坚持标本兼治、着力惩治腐败。注重坚决惩治腐败和有效预防腐败的有机结合，加大惩治腐败力度，做到有案必查、有腐必惩、有贪必肃，以惩治腐败新成效推进党风廉政建设和反腐败斗争。 ????——坚持改革创新、注重统筹推进。推进反腐败体制机制创新，深化重要领域和关键环节改革，统筹推进惩治和预防腐败体系建设持续性任务与阶段性工作，使惩治和预防腐败体系建设的思路、措施更加适应形势发展和时代进步。 ???? （三）主要目标 ??? ?经过不懈努力，至2017年，廉洁政治建设取得人民群众比较满意的进展和成效。“四风”问题得到有效治理，党风政风和民风社风有新的好转；腐败蔓延势头得到坚决遏制，纪律约束和法律制裁的警戒作用有效发挥；决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系基本形成，党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力显著增强。 ???? 二、狠抓党的作风和机关效能建设 ???? （一）坚持党组织从严抓党风 ???? 要把管党治党作为主要职责和根本任务，贯彻于党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设之中，牢记“两个务必”，大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及艰苦奋斗、求真务实的优良作风，以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，扎实推进党的作风建设。 ????坚持对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。突出党性修养和作风养成，建立健全党员党性教育和分析的机制与办法，对出现的苗头性问题早提醒早教育。进一步从严管理党员干部，建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的工作机制，建立健全领导干部作风状况评价机制，健全党员能进能出机制，出台处置不合格党员意见。 ???? （二）严格落实中央八项规定 ???? 整治“四风”突出问题。针对文山会海、检查评比泛滥，“门难进、脸难看、事难办”，违规配备使用公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，“三公”经费开支过大，“形象工程”、“政绩工程”等突出问题，制定具体整治计划，明确整治责任、进度时限和标准要求。强化制度刚性约束。督促党员干部认真落实中央八项规定和我省贯彻落实办法。 ????加大执纪监督力度。从具体问题抓起，抓住重要时间节点开展监督检查，及时发现问题，督促整改，铁面执纪，严肃查处和通报、曝光违纪违规行为。对贯彻落实八项规定态度不坚决、措施不得力，造成管辖范围内出现严重顶风违纪问题的，追究有关领导干部的责任。制定作风建设常态化监督检查办法，健全作风建设惩戒机制。 ???? （三）深入践行党的群众路线 ???? 牢固树立群众观点。深入开展党的群众路线教育实践活动，认真查摆脱离群众、作风漂浮等问题，以整风精神开展批评和自我批评，实行开门整改，解决突出问题，增强宗旨意识。总结吸收教育实践活动的经验做法，探索建立服务对象、基层群众评议班子作