后配额时代中国纺织服装业的国际环境与发展思路.docVIP

后配额时代中国纺织服装业的国际环境与发展思路 　　后配额时代中国纺织服装业的国际环境与发展思路 　　[摘要] 全球纺织品贸易配额的取消代表着纺织业进入了后配额时代，给中国纺织服装业的发展带来前所未有的机遇，但这并不意味着中国纺织品贸易的前景一片光明。本文从更开放和激烈竞争的市场、贸易区域化加强的趋势以及制度性的贸易障碍三个角度分析了后配额时代中国纺织服装业的国际环境进行分析，并提出了相应的发展思路。 　　[关键词]后配额 贸易区域化 制度性贸易障碍 　　根据关贸总协定（gatt）乌拉圭回合的《纺织品与服装协定》（atc）规定自由贸易回归的期限，世界贸易组织于2005年1月1日起按照既定的时间表取消全球纺织品贸易配额，它代表着整个国际贸易一个旧时代的结束和新时代的开始，纺织品贸易将进入自由化的后配额时代。 　　中国作为最大的纺织品出口国，纺织品配额的取消给纺织服装业带来前所未有的机遇，但这并不意味着中国纺织品贸易的前景一片光明。本文将从竞争的市场、区域化贸易以及贸易制度等三个方面对后配额时代中国纺织服装业的国际环境进行分析，并提出相应的发展思路。 　　1 后配额时代中国纺织服装业面临的国际环境 　　1．1 更开放和激烈竞争的市场 　　随着全球贸易配额的取消，纺织品贸易将不再通过数量来控制，因此，在全球范围内将出现潜力更大的市场，同时竞争也会更加激烈。从短期到中期来看，欧洲和北美仍然是最重要的服装市场，吸引着三分之二的世界纺织品进口，然而随着配额的取消，其成长速度将放缓，一些新的市场将不断涌现出来，如收入不断增长的东南亚市场和大的发展中国家的中高收入群体等。这些新兴的市场将成为未来服装生产商展开竞争的重要场所。 　　由美国商务部提交国会纺织核心小组的一份调查报告显示：2005-2006年世界主要买家们将把目标采购国的数目减少一半，到2010年将再减少三分之一[1]。随着配额的取消，市场的竞争将更加激烈。 　　1．2 贸易区域化趋势加强 　　wto作为一个多边的贸易平台，区域化的双边的贸易区，关税同盟或者优惠的关税安排一直存在。由于纺织服装业制成品的原料部分，如纱线、面料和必需用品，需要多次进出海关，使得纺织服装贸易对海关关税的高低非常敏感。 　　中国入世后，纺织品和服装出品增势凶猛，使得中国在相当程度上成为国际市场的众矢之的，越来越多的国家试图以区域贸易一体化来应对中国在该领域的挑战和崛起。如北美自由贸易区（nafta）、美国与加勒比海国家贸易法案（cbtpa）、非洲增长机会法案（agoa）、欧盟（eu）等。 　　1．3 制度性贸易障碍的增加 　　纺织品配额的取消，将纺织品贸易融合到多边贸易体制内，但这并不意味着纺织品的自由贸易。后配额时代纺织品服装贸易的制度限制在形式和方法上将发生很大变化。 　　特别保障条款的使用 　　《中国入世议定书》第16条“特定产品过渡性保障机制”中规定：在中国加入wto后的12年内，如原产于中国的产品在进口至任何wto成员领土时，其增长的数量或依据的条件对生产同类产品或直接竞争产品的国内生产商造成或威胁造成市场扰乱，则受此影响的wto成员可请求与中国进行磋商，以期寻求双方满意的解决方法。如磋商一致，则中国应采取行动以防止或补救此种市场扰乱；如磋商未果，则该受影响的wto成员有权在防止或补救此种市场扰乱所必须的限度内，对中国产品采取撤消减让或限制进口措施[[2]。 　　特别保障条款的制定，给了美国等设限国家借口保护国内纺织工业挥动“特别大棒”限制中国纺织品进口的支持。欧盟也陆续出台并实施了一系列有关措施，直接针对中国的纺织品服装出口。 　　技术壁垒的推行 　　wto的《贸易的技术性壁垒协议》（tbt协议）旨在寻求确保存技术规章和标准以及检验和认证程序不至于对贸易产生不必要的障碍，要求客观、公正、透明地使用技术标准[3]。但该协议承诺，各国在其认为适当的程度内有权采取技术性壁垒措施。 　　欧盟推行的生态纺织品技术标准是最具代表性的技术壁垒，并且欧盟及各成员国或相关组织构筑“绿色壁垒”的速度不断加快，在纺织品服装贸易领域，2002年以来有10余项新的法规、指令或标准出台，为欧盟在纺织品和日用消费品的市场准入构筑了强有力的“绿色屏障”。 　　iso9000质量管理体系认证、is（更多精彩文章来自“秘书不求人”）o14000环境管理体系认证和欧洲生态纺织品标志，已成为纺织品服装进入国际市场的“通行证”。 　　中国作为全球最大的纺织品服装生产和出口国，技术性壁垒的推行将对中国的纺织服装业产生重大的影响。 　　反倾销的威胁 　　反倾销是进口国为保护国内产业的安全和企业的合法权益抵制国外产品进口的一种国际贸易中惯用的“武器”。纺织品服装配额限制取消后，反倾销