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浅析中国家电产业遭遇反倾销的原因及对策 摘要：反倾销是指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施，家电业遭遇反倾销的现状所谓反倾销，是指进口国反倾销机关依法对给本国产业造成损害的倾销行为采取征收反倾销税等措施以抵消损害后果的法律行为。中国家电产品在国际市场上连续遭遇反倾销诉讼，被一些国家称为“非市场经济国家”地位、别有用心的散布“中国威胁论”、以及产品出口秩序混乱、低价竞销与反倾销应诉不力所致。我国政府应积极争取更多国家承认中国市场经济国家，企业要联合行动，以法律手段保护自身利益，加快国际化经营应对倾销 关键词：反倾销，家电产业，市场经济地位 1、国外对中国反倾销的背景 随着世界经济全球化步伐加快，关税逐步降低，非关税壁垒逐步减少，反倾销逐步演化成世界各国维护公平贸易环境、抵制不公平竞争的主要手段。但随着国际市场竞争加剧，反倾销也成了贸易保护主义的工具。目前，我国已成为反倾销最大的受害国。自1978年欧共体对我国进行第一次反倾销调查以来，截止到2001年3月底，共有29个国家和地区对中国产品发起反倾销调查，共计422起。根据世界贸易组织统计，我国已成为世界上出口产品受到反倾销调查最多的国家。 1.1国外对中国出口商品实施反倾销的主要特点 1、提起反倾销诉讼的次数频繁 自20世纪90年代以来，针对对华出口产品的反倾销指控呈增长之势。欧盟仅在1996~1997年上半年就发动了10起针对中国的反倾销调查。在2000年，国外对中国大宗出口商品反倾销案件达38起。随着我国出口规模不断扩大，国外对华反倾销的次数在不断增加。 2、被诉倾销产品的范围不断扩大 近些年来，西方国家只要认为危害到本国竞争力差的产品，都可以列为倾销产品的范围。被诉产品涉及鞋类、电工刀、打火机、油漆刷、自行车、铅笔、抽屉滑轨、箱包、树脂餐具、不锈钢餐具、刹车盘、刹车鼓、电缆绳、彩电以及化工原料和农产品，共4000多种商品。尤其是美国的特别301条款和超级301条款相继把保护范围由一般商品扩展到劳务、投资、知识产权等，其可诉的范围还会有进一步扩大的趋势。 3、反倾销的征税幅度大 西方一些国家反倾销税的征收幅度低则百分之十几，高则达百分之几百甚至上千。面对如此高的税率，无论哪家企业都无法承担，这也意味着中国相关企业不得不退出已经占有的出口市场。 4、对中国产品倾销的确定带有很强的主观性 一般说，构成倾销必须具备三个条件：一是产品以低于国内的价格或向第三国出口的价格向进口国进行销售；二是销售的数量猛增；三是销售的产品对进口国造成实质性的危害，且这种危害与倾销之间存在着因果联系。但是西方一些国家所确定的倾销并不完全具备这些条件，甚至有些时候根本不具备任何倾销的条件。在确定哪些是倾销产品方面带有主观性。作为倾销产品的对象，大多数是我国竞争力较强的产业，特别是低附加值、劳动力密集的产品。 2、国外对我国家电产业反倾销的现状 2.1国外对我国家电产业反倾销的原因 国外如此频繁对我国发起反倾销调查，给我国对外贸易，国内经济发展带来了负面消极影响。我们必须正视这一现实，认真分析其成因，为应对这些反倾销调查做好准备。我国家电产业遭遇反倾销调查的原因可谓是多方面的，既有国际的，也有国内的。 国际上，由于贸易保护再度兴起，贸易摩擦不断升级，以及许多国家对我国“非市场经济地位”的歧视对待都极易导致国外的反倾销调查。美国、欧盟是家电的传统主产区，随着经济结构和产业结构的变化，家电作为传统产业在这些国家经济中的地位在下不断降。面对物美价廉的中国家电产品，其市场份额不断下降，所以中国家电产品遭到欧美反倾销制裁是在意料中的，比较典型的例子是欧美对我国彩电发起的反倾销调查。拉美的墨西哥、巴西、阿根廷，东盟的泰国、马来西亚、印度、土耳其是家电新兴产区。这些发展中国家为了保护本国产业，为了在全球产业链中得到更多的发展机会，在同中国争夺发达国家市场份额时，必然会用各种手段，特别是反倾销限制中国家电产品进入本国市场，典型的例子是土耳其对中国空调发起的反倾销调查。中国正面临家电业传统主产区的发达国家和家电新兴产区的发展中国家的反倾销制裁，与次同时像特立尼达和多巴哥这样的小国也加入了对中国家电反倾销的大军中。 在国内方面，家电企业的国际市场发展策略上的种种失误，以及反倾销应诉过程中缺乏积极应诉意识等也致使我国家电企业容易遭受反倾销调查的原因。由于我国出口家电技术含量不高、质量档次低，大多数家电企业的出口战略是“粗放型”的。这一层次的产品竞争对手很多，涉及一些发展中国家的弱势企业发发达国家的传统产业，由此产生的矛盾比较尖锐，很容易遭到别国的反倾销制裁。 2.2国外实行反倾销对我国家电产业的影响 1、严重削弱我国家电产品的出口竞争力，减少家电产品的出口市场。 我国出口家电的主要竞争优势体现在价格，如果家