工矿企业帮扶.docVIP

关于继续开展区直机关单位和工矿商贸企业 结对帮建社会主义新农村的实施意见 区直各机关单位，各乡（镇）党委、政府，各工矿商贸企业： 为推动全区新农村建设持续健康发展，继续发挥好机关单位和工矿商贸企业在新农村建设中的积极作用，结合我区实际，制定如下意见： 一、总体要求 区直机关单位和工矿企业结对帮建新农村的指导思想是：以科学发展观为统领，围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标，认真贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，充分发挥机关单位和企业的技术、人才、资金、信息等优势，提高参与新农村建设的积极性，对我区2011年度新农村建设重点推进村进行结对帮建，推动新农村建设持续健康发展。 区新农村建设领导组要承担起结对帮建活动的组织指导、综合管理工作，要积极宣传发动，精心组织，为结对帮建新农村搞好服务。各帮扶单位和工矿商贸企业要积极履行社会责任，按要求参与到结对帮建新农村的活动中来，按时完成帮建任务。通过结对帮扶，建立合作的良性机制。企业帮助村庄进行环境整治，发展产业项目，完善基础设施，发展社会事业，给予人才、智力、技术、项目等方面的扶持。要坚持党在农村的基本政策，保护农民的利益，充分尊重农民的发展要求和实际需求，注意与乡村基层组织搞好协商和对接，不搞形式主义，切实让农民受益。 二、目标任务 区直机关单位和工矿商贸企业结对帮建新农村要按照5句话20个字的目标要求，充分考虑帮建村的基础条件和发展潜力，帮助制订发展规划，培植主导产业，改善基础设施，完善社会事业，立足当前，着眼长远，统筹安排，重点开展以下几项工作： 1、制定一个切合实际的新农村建设规划，并分步组织实施。坚持规划先行，支持帮建村开展新农村建设规划编制工作，确定主导产业发展、村庄建设布局、基础设施建设、社会事业发展规划等，在此基础上，区分轻重缓急，尊重农民意愿，逐步落实规划项目。 2、谋划一条增收致富的好路子，增强造血功能。坚持把生产发展放在首位，充分发挥自身优势，围绕稳粮、增收、强基础、重民生，帮助农村选择确定主导产业，并给予技术、信息、资金等方面的支持。加强对农民的技术和职业技能的培训，努力提高农民素质，促进农民收入持续增长。 3、帮助村里办成一批好事实事，加快农村基础设施和社会事业建设。实施农村街巷硬化、村庄绿化、环境净化、路灯亮化和改水、改厨、改厕、改圈为主要内容的“四化四改”工程。通过帮助农村修建学校、卫生所、文化室、体育活动场所等，促进农村教育、卫生、文化、体育、人口和计划生育等社会事业发展。支持农村社会保障事业发展，开展扶贫济困活动，稳定解决贫困人口温饱并实现脱贫致富。扶持农村业余文化队伍建设，丰富农民的文化生活，移风易俗，倡导健康、文明、科学的生活方式，满足农民群众多层次、多样化的精神文化需求。 4、建设一个团结干事的好班子，完善民主制度建设。帮助村里加强以党支部为核心的村级组织建设，推进村委会和其他村级组织的配套建设，提高农村基层组织整体功能。加强“两委”干部和党员的素质培训，健全完善村民大会、村民代表大会、村“两委”会等议事制度，建立健全村务公开、“一事一议”等制度，努力形成村级班子团结奋进、村民齐心协力建设新农村的浓厚氛围。 三、保障措施 1、搞好组织对接。区直机关单位和工矿商贸企业帮扶由区新农村建设领导组组织实施。区新农村建设领导组办公室要研究制定结对帮扶的具体实施方案，帮建帮扶以重点推进村为主，工矿企业按照属地管理的原则，由区领导组确定。乡镇要搞好协调服务，村级组织要主动工作，形成良性互动的工作机制。 2、建立激励机制。对于参加帮建的企业，各级各部门要在政策扶持、金融信贷、项目审批等方面给予优先优惠。对于企业帮建的项目，在政策允许范围内要给予税费减免。企业投资或参与农村公益性社会事业项目或建立单项公益事业基金，其捐资部分经税务机关批准可在规定范围内实行税前列支。对符合规划要求的村企共建项目用地，符合产业政策和用地政策的，应给予支持，并依法办理审批手续。企业参与村庄整治、土地整理、造田造地等，可按政府现有的土地造地政策与共建村实行利益共享。各级、各部门在政策允许范围内可细化激励扶持政策。 3、严格工作考核。区委、区政府把区直机关单位和工矿商贸企业帮扶社会主义新农村活动，作为今年新农村建设的一项重要内容，并把此项工作纳入年度目标管理中。区新农办要及时总结结对帮建工作中的好做法、好经验、好典型，大力宣传报道，营造良好的舆论氛围，年中检查帮建工作进度，年底考核，对涌现出的先进集体给予表彰奖励。 2