西部山区困难党员帮扶机制的探讨.docVIP

西部山区困难党员帮扶机制的探讨 安山村村主任助理：李仁伟 改革开放30年以来，黄岩西部山区社会经济及各项事业得到了长足发展，农村党员生产生活条件明显改善，生活水平和质量稳步提升，但仍有一部分党员生活处于贫困状态。如何破解党员队伍中这支特殊群体贫困问题，建立长效、稳定的关怀帮扶机制，始终是富山乡面临的理论课题和实践任务。 一、?? 当前困难党员现状及原因分析 富山乡现有22个党支部，共有党员486名，其中贫困党员96人。通过调研我们发现，当前我乡困难党员现状及原因主要表现在三个方面：1、年龄偏大、丧失劳动力而导致的困难党员。这部分党员年龄都在60岁以上，且70岁以上的占很大比例，他们已届风烛残年，丧失劳动力，生活缺少保障，生活十分困难，有的甚至处于一种无助的处境，只能在每年“七一”或春节期间领到各级党组织送去的微薄慰问金。2、缺技术、缺资金而导致的困难党员。一是文化程度偏低。有90%的困难党员只有小学文化，生产技术简单，收入低，生活维艰。二是创新意识不强。种田沿用传统的那一套耕种方式，不敢大胆运用新的实用技术，遇到自然灾害，往往抗御能力低，望天兴叹。三是缺少资金。对生产基本上没有什么投入，金融部门也不愿意给予他们贷款，致使低投入、低产出现象严重。3、因病因灾而导致的困难党员。由于年龄偏大，很多人身患肝、肺、癌、高血压等大病，以致劳动力弱，有的甚至丧失劳动力。黄岩处东部沿海地区，深受台风影响，尤其在西部山区每遇台风季节，山体滑坡、山洪暴发造成部分党员房屋倒塌、财产损失严重。 二、实施困难党员帮扶机制的主要做法 ??? 困难党员作为党内的一个特殊的弱势群体，他们的生产生活状况如何和先进性发挥与否，直接制约了党组织和党员作用的发挥，影响了农村基层政权的巩固。因此，我们针对这些实际问题，坚持以人为本，在全乡上下基本形成了齐抓共管的党内帮扶体系，激发了党员的责任感和归属感，增强了基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力。 ??? 1、建立了走访慰问制度。乡党委坚持每年“七·一”、春节等重大节日深入开展走访慰问送温暖活动，为各村的困难党员和老党员解决生活实际困难。在全面掌握情况的基础上，我们研究制定了慰问金的分配方案，下发了开展走访慰问活动的通知，确保每年“七·一”、春节等重大节日慰问活动更具有针对性、代表性；在开展慰问活动中，乡领导带头分赴各村居，深入农村的老党员、困难党员的家中进行慰问，确保慰问金及慰问品能按时送到党员手中，让每一个被慰问党员都能感受到党的关怀和温暖。2008年全乡共发放困难党员、老党员慰问金20万元。 ??? 2、建立了结对帮扶制度。健全党员联系群众制度，健全党员干部“一帮一”扶贫帮困和党组织落实“实事”制度，在党员干部中深入开展了“一帮一”的挂钩帮扶活动，帮扶党员干部针对困难党员的实际情况，公开承诺帮扶内容和措施，主动帮助他们联系就业门路，解决其家庭实际困难，自觉接受群众监督。同时积极争取省、市、区单位的结对帮扶，更加有效地解决困难党员的实际困难。2008年，全乡共有受帮扶困难党员90人，结成帮扶对子86个。 ??? 3、建立了政策扶持制度。一是开展技能培训。我们充分整合各办、线资源优势，对农村困难党员，切实加强农村适用技术培训，定期组织专业技术人员对其集中培训、上门指导，发动种养殖党员大户进行结对帮扶，提高困难党员致富技能。对企业下岗分流的困难党员提供再就业技能培训，不断提高困难党员的专业技能，提高创业和再就业的本领。2008年，全乡共为困难党员举办培训班5期，参训人员达100 人次。二是给予资金扶持。我们加强与金融部门联系，对那些有脱贫愿望和信心，因缺资金而无法起步的困难党员，视不同情况低息借给启动资金，帮助他们落实一些种养殖、农产品加工等投资少、见效快、风险小的生产项目和社会服务项目。三是提供信息服务。充分发挥农民信箱作用，建立了信息发布制度，及时收集、整理农产品销售、新技术新品种、新就业岗位等信息，定期发布给困难党员。同时为困难党员专门选定浙江远程教育节目，侧重实用技术和教育培训栏目，提高他们的种养技术和文化素质，引导他们选准致富项目，尽快找到致富的门路。 二、实施困难党员帮扶机制的主要成效 ? 实施困难党员帮扶机制，以科学发展观为指导，体现了以人为本的工作理念，在我乡党员中产生了积极的反响,给党员队伍及基层组织建设方面带来一些新的气象。 ??? 1、增强了党组织的凝聚力。通过对困难党员实实在在的帮扶，真正做到了党员“惑时有人解、平时有人访、难时有人帮、老时有人惦”，使广大党员深切感受到了组织的温暖，拉近了党员与党组织的距离，密切了党群、干群关系，增强了党员对党组织的归属感。 ??? 2、强化了党员的责任意识。在开展以“一帮一”为主要内容的党员帮扶系列活动中，党员自觉转变思想，充分利