解读2006国际海事劳工公约针对目前船员就业问题.docVIP

解读《2006年海事劳工公约》 《2006年海事劳工公约》解读系列之二：《公约》序言和条款 1、序言作了哪些方面的说明？序言是国际劳工组织（简称ILO）对于《2006年海事劳工公约》（简称《公约》）文本的权威性说明，主要叙述了如下观点： ● 《公约》的立法依据是《1982年联合国海洋法公约》及ILO的8个核心公约； ● ILO倡导体面劳动的原则，海员享有基本的权利和自由，基于航运全球性的特点，海员需要特殊的保护； ● 《公约》同IMO关于船舶安全、人员安全、船舶管理的标准以及海员培训和资质等要求相关联； ● 《公约》同其他的国际劳工标准一样，仅阐明最低的国际标准，其实施不能影响海员通过相关的法律、判决、惯例或协议，得到优于《公约》所规定的工作和生活条件； ● 应确保《公约》能被广泛地接受，且易于更新和被有效地实施。 2、ILO的核心公约是指哪些？ 《公约》序言中列出了ILO 的核心公约，共有8个： 《1930年强迫劳动公约》(第29号)； 《1948年自由结社和保护组织权利公约》(第87号)； 《1949年组织权利和集体谈判权利公约》(第98号)； 《1951年同酬公约》(第100 号)； 《1957年废除强迫劳动公约》(第105号)； 《1958年(就业和职业)歧视公约》(第111 号)； 《1973年最低年龄公约》(第138号)； 《1999年最恶劣形式的童工劳动公约》(第182号) 上述公约是ILO劳工标准中最重要的文件，阐述了ILO 有关劳工权利的基本原则。在《公约》中，没有要求批准《2006年海事劳公约》的ILO成员国执行核心公约，但在《公约》第三条款中规定，各成员国在制定贯彻《公约》法律或条例时，自行确认、尊重了有关劳工的基本权利。 3、《公约》条款有哪些方面的规定？ 《公约》条款一共有16条：一般义务、定义和适用范围、基本权利和原则、海员的就业和社会权利、实施和执行责任、规则以及守则之A部分和B部分、与船东和海员组织协商、生效、退出、生效的影响、保存人职责、三方专门委员会、本《公约》的修正案、对守则的修正案、作准语言等。《公约》条款列明了海员的基本权利、批准《公约》的成员国的责任和义务，以及《公约》生效和今后对《公约》修订的规定等。 4、“本《公约》要求”系指哪些规定？ 指《公约》的条款、规则及守则A部分中的要求，是强制性实施的标准，不包括《公约》守则B部分导则的要求。 5、《公约》要求适用于哪些船舶？ 国际航行和国内航行、通常从事商业活动的海船。 6、《公约》要求不适用于哪些船舶？ ● 专门在内河航行的船舶； ● 在港口规定适用区域航行的船舶； ● 在遮蔽水域之内或其紧邻水域航行的船舶； ● 从事捕鱼或类似捕捞的船舶； ● 用传统方法制造的船舶，例如独桅三角帆船和舢板； ● 军舰和军事辅助船。 7、《公约》要求是否仅适用于新建船舶？ 不是。《公约》要求既适用于新建船舶，也适用于现有船舶： ● 在《公约》对船旗国生效日及以后新建造的船舶，应符合船旗国贯彻《公约》要求的法律或条例、或其他措施； ● 在《公约》对船旗国生效日之前已营运的船舶或正在建造、已铺设了龙骨的船舶，除海员起居舱室、娱乐设施等船舶硬件设施以外，现有船舶应符合的《公约》要求同新建船舶。对于现有船舶的海员起居舱室、娱乐设施等船舶硬件设施，应符合船旗国法律或条例、或其他措施，在适用的范围内继续符合《1949 年船员舱室设备公约(修订)》(第92号)和《1970 年船员舱室设备(补充规定)公约》(第133 号)的规定。 8、《公约》要求是否适用于非自航船舶？ 适用。《公约》适用的船舶应该包括自航船舶和非自航船舶（《公约》没有规定仅适用于自航船舶）。在《公约》对船旗国生效日及以后，非自航船舶同自航船舶一样，应符合船旗国贯彻《公约》要求的法律或条例、或其他的措施。 如果新建一艘非自航船舶，船东考虑该船舶平时在国内沿海港口航行或作业，但也考虑在需要时，该船舶能被拖航至其他国家沿海港口航行或作业。对此情况，该船舶从设计、建造阶段起，就应符合船旗国贯彻《公约》的法定要求。 9、“海员”系指哪些人员? 《公约》中所述的海员，系指《公约》所适用的船舶上，以任何职务受雇或从业或工作的任何人员。《公约》对于海员的定义不同于其它国际公约或规则，海员不仅系指船上同船舶航行、安全操作和服务有关的人员，同时也包括了船东雇用在船上从业或工作的其他人员，例如在工程船