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2005常州教育局工作

常州市教育局 杭永宝 求真务实,开拓创新, 促进教育科学发展 ----05年1月13日辖市区教育督导主任会议发言 发言提纲 一、2004年中国教育回顾 二、2005年中国教育展望 三、常州教育回顾与展望 四、2005年常州教育督导 一、2004年简要回顾 在即将过去的甲申年,中国教育受关注的深度和广度远远超过了以往的年份,这一年,民办学校出现了破产;由于人事改革,很多教师感到压力倍增;另外,相当部分高校学生就业困难;学生家长因巨额的教育费用不堪重负,家庭支出中,子女教育费用排在了第一位,超过养老与住房,教育成为难以承受之重;这一年还出现令人震惊的马加爵事件,幼儿园孩子被杀,北航招生丑闻等令人痛心疾首的事件;但同样就在这一年,中国政府开始以惊人的深度和广度大力实施“两基”攻坚战,以百亿计的资金开始加大对西部和农村教育的投入;就在这一年,中国第一次明确表示坚决反对教育产业化,并在加强了对高校毕业生就业指导,在制止教育乱收费,规范招生及民办教育,立法等重要工作方面迈出了新的步伐;也就在这一年,为更深入在教育界落实科学发展观,中国开始酝酿《2020年中国教育发展纲要》,未来教育改革和发展的若干基本思路和政策措施初现端倪。 发展需要变革,从而可能带来阵痛。对2004这个重要的农历甲申年的回顾及教育变革思路的清理,相信对中国教育的发展能有所促进,进而坚定我们“科教兴国”和“人才强国”的战略意志。 甲申年中国教育九大阵痛 甲申年中国教育九大阵痛 1)“两基”热点回顾:农村教育 教育振兴行动,让农村孩子不再“望学兴叹”。 2003年,国务院召开的全国基础教育工作会议明确提出,在新世纪初,占全国人口15%左右、未实现“两基”的地区(主要在西部地区)要打好“两基”攻坚战。一年多来,西部地区积极开展“两基”攻坚工作,取得了可喜进展。 名词解释:西部地区教育实现“两基”是中国教育部《2003-2007年教育振兴行动计划》中的一项核心内容,“两基”即基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲。 “农村寄宿制学校建设工程”、“农村中小学现代远程教育工程”开局良好,进展顺利。 ??? 国家西部地区“两基”攻坚计划(2004—2007年) 2)高校招生热点回顾:北航丑闻 7月10日,第一批全国重点高校招生录取工作进行中,广西一位李姓考生在被北京航空航天大学提档后遭该校招生工作人员索要10万元钱,拒绝此要求后档案被退。8月初,李姓考生及其家人向媒体批露这一事件,引发社会强烈关注。8月14日下午,北京航空航天大学校长李未就这一事件向社会公开致歉。10月18日,北航招生事件处理结果向社会公布:主要当事人庞宏冰留党察看2年、行政开除、留用察看1年。学校相关责任人也受到了行政处分。航高招丑闻经中央媒体曝光后,高考招生“潜规则”暴露出的教育腐败迅速成为人们高度关注的话题,类似的丑闻随即逐渐曝光于各地。教育部对北航事件严厉批评表示“今年北航招生出问题这一件事,抵消了我们教育部门、广大教育工作者多年来辛辛苦苦所做的工作,所建立起来的信誉,造成了无法挽回的社会影响!”   相关链接:问诊倾斜的象牙塔 北航事件折射招生暗箱? 3)立法建设热点回顾:有待转变观念,积极落实 不管是《义务教育法》《教师法》《未成年人保护法》等法律,还是《学校体卫工作条例》《教师资格条例》《中小学职业道德规范》等法规,在很多地方似乎都仅仅是一种文本的形式。其实这种尴尬的产生并不是说这些法律法规不重要,而是在中国这个长期实行“人治”的国家,人们的法律法规意识普遍淡薄,尤其是手中握有权力之人,只要不造成重大的损失与恶果,不引起民众的公愤,到处都可见有法不依,违法不究、执法不严等现象。 ??? 要走出目前的尴尬,维护法律法规的尊严,提高广大教师的法律意识。除了教师自身应该多加强学习以外,更重要的是我们的领导干部不仅应该自觉成为守法的模范,而且时时刻刻都要注重维护法律法规的尊严,不要让自己的行为凌驾于法律之上,手中的权力应该受到有效的监督。  另外,《教师法》早已明确了教师和公务员待遇的关系——“教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平”,然而在现实中,教师的薪酬水平实际上还很难和公务员 的收入等量齐观。这也是教育立法受关注的一个重要原因。 4)高校毕业生就业热点回顾:就业难,公务员吃香 2004年有204万普通高校毕业生就业, 就业率为73%,而2005年高校毕业生338万。虽2004年完成了有关任务,但应清醒地看到,这个就业率数据并未计算这些年盲目扩招的民办高校未就业毕业生,以及上年度未就业毕业生,就业形势相当严峻。 就业困难,造就了竞考公务员的异常吃香,形成对权利意识的“回归”和对“铁饭碗迷恋”的特殊就业市场,而2005年,公务员还将继续大范围

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