2012年山东省公务员招面试辅导 .ppt

0 0 强调水利建设实有全球性及中国本国的重大意义。 近年全球气候转趋极端化，虽说有气候的周期性现象的影响，但看来还可能有新变异出现，如去年俄国的大热大旱，和今年澳洲的如圣经预示的大洪水等，都是前所未有或极罕有者， 而中国此类事例亦多，均造成巨大的民生不便及经济损失。为应对全球大气候的可能恶化，及早改善水利设施乃极具针对性及前瞻性的战略决定。 水利建设长期存在的“历史欠账”，农业“靠天吃饭”的现状再次在多年不遇的大旱面前显露无遗。近年来，全国的粮食生产因为水利“软肋”，每年因气象灾害的损失高达500亿公斤左右。 0 在中国本国来说，三十年来尤其近十年发展迅猛，生活及生产水平急速提升，但水利建设却相对滞后，不单跟不上经济及社会发展需要，有时还属严重忽略。 不少地方对水利不单未作新投入，还让设施老化败坏效能衰退，实是在吃老本。主要问题： 第一，农田水利设施老化失修严重，水利设施投入不足。 　　第二，节水灌溉不适应现代农业发展需要。 　　第三，山区水利发展滞后。尤其像我国西北黄土高原等地区水资源贫乏、又不具备修建骨干水利工程的条件，等等。 0 今年中央一号文件为中国未来水利发展所确定的蓝图，将为中国粮食安全奠定坚实的物质基础。 目前，我国部分地区农田水利设施建设滞后，原因主要有：农田水利建设投入不足，农田水利工程管理体制不顺，小型农田水利工程运行不佳，水费计收难，管护缺乏，等等。 参考资料：/politics/2011-02/08/c_121054613.htm 0 加强农田水利设施建设的措施 　第一，突出加强农田水利等薄弱环节建设。大兴农田水利建设；加快中小河流治理和小型水库除险加固；抓紧解决工程性缺水问题；提高防汛抗旱应急能力；继续推进农村饮水安全建设。 　第二，全面加快水利基础设施建设。继续实施大江大河治理；加强水资源配置工程建设；搞好水土保持和水生态保护；合理开发水能资源；强化水文气象和水利科技支撑。 　第三，建立水利投入稳定增长机制。加大公共财政对水利的投入；加强对水利建设的金融支持；广泛吸引社会资金投资水利。 0 第四，实行最严格的水资源管理制度。建立用水总量控制制度；建立用水效率控制制度；建立水功能区限制纳污制度；建立水资源管理责任和考核制度。 　第五，不断创新水利发展体制机制。完善水资源管理体制；加快水利工程建设和管理体制改革；健全基层水利服务体系；积极推进水价改革。 　第六，切实加强对水利工作的领导。落实各级党委和政府责任；推进依法治水；加强水利队伍建设；动员全社会力量关心支持水利工作。 0 69、农民“被上楼” 将农民“赶”上楼，腾退出来的宅基地拿来做商业开发，这种违背农民意愿的强拆强建正在多个省市进行。相关报道被各大网站论坛置顶，一些跟帖认为这是对农民利益赤裸裸的掠夺，担忧大量失地农民因此无法生存。随后，国务院明确叫停此行为，众多网民在拍手称快的同时担心“上有政策，下有对策”。 一些农民自嘲“扛着锄头上五楼，阳台上面把猪养”。 更重要的是，“被上楼”不仅违背了农民的意愿，还让许多农民因此返贫。 0 与此相关——土地换社保 针对正在一些地方盛行的“土地换社保”模式，中央农村工作领导小组副组长陈锡文最近在接受央视采访时直言，该模式对农民不公平，是在制造新的不平衡。陈锡文的话引起媒体、网民共鸣。 有媒体称，对中国的农民来说，土地代表着一种稳定感，这种稳定感既是收入上的，也是心理上的。“城市化大跃进”背景下催生的“土地换社保”模式对农民不公，也是对“耕地红线”和粮食安全的威胁。 0 第一，“被上楼”的村民本身经济来源有限，物质收入少，很难负担起较高的住楼物业费等闲杂费用。对于这部分村民来说，村民变市民的“好事”竟成了“大跃进”。并且一定程度上，农民“被上楼”现象也折射出一些地方政府“借地生财”的发展观和扭曲的政绩观。 第二，出现此种现象的原因是个别地方借新农村建设之机，误读和利用国家出台的城乡土地增减挂钩政策，大拆农村宅基地，大建楼房化新居，把节余的农村宅基地作为建设用地指标高价“倒卖”到城市，从而造成农民“被上楼”现象，既增加了农民生活成本，又损害了农民的土地权益。因此，必须出台和落实相应的规范土地征用政策。同时，加大对违法乱纪行为的惩罚力度。 0 第三，要解决农民“被上楼”问题，首先必须尊重农民意愿，防止“替民做主”，这也是最关键的一条；其次要严格规范农村土地政策；同时要规范农村新居建设，防止急躁冒进。 国家及时叫停农民“被上楼” 去年11月国务院召开常务会议，强调开展农村土地整治，要以促进农民增收、农业增效和农村发展为出发点和落脚点，把维护农民合法权益放在首位。“坚决防止违背农民意愿搞大拆大建、盲目建高楼等现象”。 从