—市发改委—坚持并进取向 推进产业互动融合.docVIP

坚持互动并进 推进产业融合 ——金昌市推进城乡三次产业互动发展机制创新的做法 金昌市发展和改革委员会 自2009年被列为全省推进城乡一体化发展试点市以来，我市围绕“三次产业互动、城乡经济相融”目标，按照“优化一产、提升二产、攻坚三产”的发展思路，加快推进“三个集中”(工业向园区集中、农民向城镇集中、土地向规模经营集中），联动推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化,促进三次产业互动融合。2013年底，全市实现生产总值252.04亿元，年均增长14.6%。其中：第一产业15.79亿元，年均增长4.29%；第二产业183.15亿元，年均增长15.75%；第三产业53.1亿元，年均增长11.45%。地方财政收入15.87亿元，年均增长12.01%；累计完成固定资产投资642.7亿元，年均增长22.43%；城镇居民人均可支配收入达到23786元，年均增长9.07%；农民人均纯收入达到8863元，年均增长12.4%。三次产业结构比由2008年的4.9：81.5：13.6调整为6.3:72.7:21。主要做法是： 一、坚持走新型工业化道路——“以工促农、以二带三” 坚持把新型工业化作为扩大经济总量、增强区域经济实力、促进农业现代化、扩大第三产业规模的主动力和主抓手，不断打造发展平台，促进企业聚集、产业集群。大力发展“有色金属及新材料、新能源、化工循环经济”三大重点产业，形成了20万吨镍、60万吨铜、1万吨钴、3500公斤铂族金属、200万吨水泥、250万吨硫酸、40万吨合成氨、42万吨磷二铵、60万吨生铁、163.5万千瓦风光并网发电生产能力，工业主导作用进一步显现，探索出了“资源循环利用、产业共生发展、科技引领支撑、园区承载聚集、机制创新保障”的循环经济“金昌模式”。先后被确定为国家级新材料产业化基地、国家新材料高技术产业基地、国家新型工业化产业示范基地、全国工业固废综合利用示范基地、全国新能源示范城市、全国循环经济示范市，金昌经济开发区升级为国家级经济技术开发区。2013年底，实现规模以上工业增加值156亿元，增长17%。随着新型工业化进程的不断加快，工业反哺农业的力度逐步加大，2008年以来，金川集团公司每年援助地方建设资金2000万元用于城乡一体化和新农村建设，利用技术和资源优势，每年无偿培训农民，为劳务输转作出了应有努力；通过高效循环利用水资源，极大地支持了农业生产用水需求。多年来其他驻金各大企业以资金和物资等多种形式帮扶农村，对农业和农村经济发展和繁荣起了很大作用。大中型企业的快速扩张发展，一方面有效增加了地方财源，为公共资源向农村倾斜提供了保障；另一方面实现了资本积累，促使企业和社会组织在转型升级过程中有机会将剩余资本投向农村，全市各类工业企业每年投入农业发展资金近4亿元，企业累计吸纳富余劳动力7万余人，二产带动一、三产业联动融合发展的效应逐步显现。 二、坚持走农业现代化道路——“提升一产、服务二三产业” 坚持把提升一产作为经济发展的根本和促进二、三产业发展的基础，以工业化的理念谋划农业，走农业现代化道路。以“一区三园两基地”（国家级啤酒大麦生产示范区、永昌清河循环现代农业示范园、金川高效节水农业示范园、金川现代畜牧循环产业园和城郊“菜篮子”生产基地、沿山冷凉灌区食用菌生产基地）为重点，加快推进现代农业发展。积极克服石羊河流域水量限制和自然灾害等不利因素，大力实施石羊河流域重点治理、千亿斤粮食产能工程、河西走廊高效节水示范、病险水闸除险加固、金川河治理等一批重大农业建设项目，农作物播种面积达到110.74万亩，渠系水利用率达到63%；积极推广垄作沟灌全膜覆盖、日光温室、食用菌等高效农田节水项目，特色优势农业种植面积达到92%以上，农业标准化覆盖率达到82%。大力发展草食畜牧业，着力打造永昌县养羊强县和金川区肉牛养殖强区，全市畜禽饲养总量达到234.65万（头、只），草食畜牧业收入占到农民人均纯收入的36%以上。大力提升农业标准化和产业化水平，制定出台了42个农产品标准化生产技术规程。积极扶持农产品加工龙头企业发展壮大，建立企业和农户“利益共担、风险共享”的发展机制，带动农业发展，企业壮大。市级以上农业产业化重点龙头企业达到55家，农村经济合作组织707个，家庭农场125个；农产品加工率达到76%，82%以上的农产品实现了商品化，农业机械综合作业率达到77.82%，农业科技贡献率提高到54%，第一产业基础不断得到夯实，服务二、三产业能力不断增强。 三、坚持走三产富民的道路——“优化结构、融合发展” 把加快服务业发展作为金昌“经济转型和城市转型”的重要举措，进一步加快第三产业发展，不断提高第三产业对全市经济发展的贡献率。积极改造提升传统服务业。尚领购物中心、天彩购物、华联超市、汇金财富广场、天一美居、北京路市场改造、金三角商厦