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农村劳动力有序有效转移与贵州城镇化建设研究 　　摘 要：农村劳动力转移在西部特别是贵州，还存在不同程度的盲目性和不规范性。农村劳动力的有序有效转移，对推进贵州城镇化建设，对2020年贵州与全国同步实现小康的目标，至关重要。本文着重探讨贵州农村劳动力转移在贵州城镇化建设中的作用和对策，对贵州的发展有较强的现实指导意义。 　　关键词：农村劳动力转移；贵州城镇化；建设 　　作者简介：张和平（1957-），男，贵州普安县人，研究生学历，贵州省六盘水市广播电视大学党总支书记、校长、副教授，贵州省远程教育学会理事、中国职业技术教育教学学会理事、六盘水市第六、第七届政协委员。 　　中图分类号：F323.6 文献标识码：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.04.07 文章编号：1672-3309（2013）04-15-05 　　城镇化建设是我国贯彻落实科学发展观，建设有中国特色城镇化战略的需要，是实现经济结构调整，扩大内需、消除城乡二元结构，缩小东西部差异，促进西部地区经济快速发展，实现我国全面建设小康社会目标的重要途径。对欠发达、待开发的贵州来说，加快城镇化建设速度更为重要，它是贵州“十二五”经济、社会发展最为紧迫的战略任务，是2020年与全国同步实现小康的关键。实现贵州的城镇化建设有多种途径，本文重点是研究农村劳动力转移在贵州城镇化建设中的作用。 　　一、农村劳动力转移的理论基础 　　（一）刘易斯模型反映了发展中国家的共同特征，符合我国国情，是指导研究解决贵州二元经济结构的理论基础 　　美国经济学家刘易斯提出的二元经济模型，将乡村→城市人口迁移视为劳动力平衡机制，它能使劳动力由劳动力过剩部门向劳动力不足的部门转移，从而在这两个部门实现工资或收入的均等。模型的核心是一个二元经济：一端是存在大量的传统农业；另一端是能实现充分就业的现代城市工业。刘易斯模型指出经济转型期的重要标志——二元经济结构，特别是他所提倡的劳动力由农村向城市迁移这一途径，为我国农村劳动力从农村向城市迁移提供了坚实的理论基础。 　　（二）需求层次理论是研究农民需要、促进贵州农村劳动力转移的理论基础 　　美国心理学家马斯洛的需求层次理论认为，人有一系列复杂的需要，这些需要要按照优先次序可以排列成金字塔层次，由低到高依次为：生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要、自我实现的需要五个层次。一个人是在一种需要得到充分满足或相对满足之后，其需要的重点就会发生转移。按照马斯洛的需求层次理论，人们实现了较低层次的需求就自然会产生向往较高层次的需求。大量实现了脱贫和温饱的农村农民有向小康发展的强烈愿望，城镇为他们的需求层次得到升级提供实现的可能。贵州农村大都是在高山峻岭之中，农村人口有追求向往城镇的物质文化生活需要，这是农村人向城市转移的心理依据。 　　（三）人口迁移的推力——拉力理论为我们研究贵州农村劳动力城镇转移拓宽了视野 　　美国学者伊沃里特、S、李的人口推力——拉力理论关于影响迁移的因素，即迁出地的因素，迁入地的因素。一个地区都同时存在某些吸引人口迁入的因素和某些排斥人口迁入的因素，通常，人们对迁入地和原居住地各种因素的评价会受到主观感受和客观条件的影响。例如，适宜的气候条件、舒适的生活环境、优质的教育条件、充分的就业渠道等可能是拉力因素。在重视城市拉力作用的同时，加大农村的各种推力作用：例如，加大土地流转、承包、转让、入股、租赁等农地产权制度的改革，这是农村人向城市人转移的客观基础，对贵州农村劳动力转入城镇研究拓宽了视野。 　　（四）加快城镇化建设是党的十六大以来统筹城乡发展的指导思想 　　党的十六大报告指出：“全面繁荣农村经济、加快城镇化进程。统筹城乡经济社会发展，建设现代化农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务”。“十七大”报告指出：“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建设以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化的新格局”。十八大报告指出：“解决好农业农村农民问题是全党工作的重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径，要加大统筹城乡发展的力度，促进城乡共同繁荣。” 　　（五）《国务院关于进一步促进贵州经济又好又快发展的若干意见》是研究贵州农村劳动力转移及城镇化建设的指导方针 　　《意见》指出，贵州要按照统筹规划、合理布局、集约用地、完善功能的原则，推进城镇化进程，形成大中小城市和小城镇协调发展的格局。引导产业向城镇和园区集聚。 　　上述理论对我们提高认识、深入探索贵州农村劳动力转移在城镇化建设中的重要性和保障机制、排除