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农村区域经济协调发展制约因素及对策分析 　　摘要　区域经济发展属于“发展经济学”范畴，由西方发展而来，现在已经形成一套严谨的科学理论，即区域经济发展梯度理论，增长极理论，辐射理论，比较理论。自改革开放以来，我国依托外国成熟理论结合社会主义特有国情，在区域经济发展方面有了质的飞跃，区域经济协调发展是经济和谐发展的基础，也是科学发展观的要求。但是，由于我国是农业大国，在农村区域经济方面至今没能研究出一套具有中国特色的成熟理论，我国目前的农村区域经济发展缓慢，在改革的进程中遇到各种各样的困难，为提高国民经济的整体发展，必须重视农村区域经济协调发展问题，结合我国国情利用现有的成熟区域经济理论研究出真正适合农村区域经济协调发展的特色理论。 　　关键词　农村区域　经济发展　制约因素　对策 　　中图分类号：F320.1 文献标识码：A 　　一、前言 　　从上世纪八十年代至今，我国区域经济经历了四次重大飞跃，珠三角经济区域的繁荣，浦东新区成功带动长三角经济区域增长，振兴东北老工业及西部大开发，每次区域经济的成功都为经济建设作出了巨大贡献，同时也带动了农村经济的发展，政府已经意识到农村区域经济发展的作用，但是由于我国农村区域分布广、文化差异大，历史原因导致的经济差距也很大，一时没有办法找到大规模带动农村经济协调发展的方法，农民的收入、农民的素质、对农村区域的投资是限制农村经济协调发展的几个重要因素，下面针对这几个因素进行分析，提出相应的解决措施。 　　二、农村区域经济协调发展的制约因素分析 　　（一）农村人口的收入问题。 　　农村人口基数大，而且从业单一，影响农民收入的因素很多。农业生产率偏低，农村中有劳动能力的壮年大部分都外出务工，仅在务农季节回家耕种，农村区域的非农业发展欠缺，剩余农村人口大部分处于闲置状态，剩余劳动力多且他们的生产技能水平较低，这些内在原因在我国农村中普遍存在；从外界因素分析，农民的负担十分沉重，城市和农村的经济贸易环境差，农民进行贸易活动时利润较低，这些都是造成农村区域经济协调发展的制约因素。 　　（二）农村的生产投资问题。 　　农村投资面临着几个问题：首先，农村整体收入水平低，没有储蓄；仅有的储蓄被银行吸收后投入到城市中，只有小部分投入到农村区域，而且农民在贷款时经常遇到阻力，例如农业生产周期相对于银行规定的贷款周期较长，农业效益不固定，通常较低，而银行贷款的利息又很高，金融机构本身有盈利要求，农业利润受外界条件和管理水平影响较大，加上很多农民的信誉观念较淡薄，各种因素综合起来就导致贷款困难。 　　（三）农民的主动投资问题。 　　农民自身对生产的投资存在三个问题，一是观念淡薄，缺少投资动力；二是缺少投资技术；三是缺少诱惑。对于第一个问题，自古以来农民以农耕为主要谋生办法，自己自足，始终处于温饱状态，没有竞争压力，不会主观迫切想要改善生活，也就没有向生产上投资的动力。对于第二个问题，投资需要一定的投资能力，这种能力包括对法律知识、政策知识和所从事生产的专业知识的了解，还要求投资者有决策能力和一定的风险承担能力，这些是农村人口不具备的。对于投资诱惑，投资的预期收入影响因素很多，投资项目、投资政策、政府的作风等都会影响，对于农民来说过于复杂，心理安全度较低。 　　（四）人口素质问题。 　　农村人口教育质量普遍较低，农民的整体素质提高缓慢，这是限制农村区域经济发展的根本因素。解决人口素质问题，资金短缺、投资动力不足就能够有效缓解。正如前面提到的，农民综合素质提高后，他们的主动投资意识就会增强，更好的发现良机，资金的积累也会变得相对容易，最终表现为生产效率的提高。不解决农民素质问题，一切靠外部作用推动通常收效甚微，浪费了大量资源又不能提高生产效率。 　　三、解决农村区域经济协调发展问题的策略研究 　　（一）加强政策扶持，利用优惠政策吸引投资，培养优秀的科技人才，鼓励优秀青年人才到西部去、到农村去，拓宽教育领域，提高人口素质。 　　将科普知识、医疗卫生知识等放入学校课堂，采用各种形式进行宣传，最有效的措施是依靠政府定期拨款进行免费培训，可以加强农业产业的劳动率，还能够促进农民转业，还有实行城市开放政策，现在有部分城市采取了很有效的办法，政府在城市中筹办培训班，免费为农村闲置人员或进程务工人员的家属培训，短期的培训以后，这些学员都能够很好的胜任家政等工作，收入可观，这种做法解决了闲散农民的工作问题，增加了城市就业率和城市财政收入，这种做法表面看似需要财政支付培训费，但是实际上农民工作以后的税收远远超过了培训费，因此可以在全国普及应用。 　　（二）解决农村经济协调发展的资金问题，要进行彻底的农村金融改制。 　　农村信用社和农业银行要肩负起社会责任，不能完全以营利为重，要提高对农村区域的服务质量，