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“棱镜”前辈,“三叶草” 　　今年的斯诺登事件中，一大焦点就是美国国家安全局（NationalSecurityAgency，NSA）秘密监控本国民众的“棱镜”计划。其实这种枪口冲内的鬼祟行动，早在半个世纪前就开始了。到底有哪些，我们永远也无法都弄清楚。现在我们只是根据一些资料，讲一讲可能是美国国家安全局最早开始的一项国内监控计划。 　　发芽，三家公司相助“三叶草” 　　说这个监控计划前，有必要先提一提：早在一战、二战期间，美国军方、外交部，就曾先后建立过一些针对通信的情报机构，主要任务是破译对方的通信密码。最辉煌的战果，就是二战中的中途岛海战、击毙山本五十六，以及在一战后的华盛顿会议期间，完全掌握日本政府的谈判底牌，成功把日方的战列舰配额压缩到最低比例。 　　取得这些业绩的单位，就是现在世界上最大的情报机构，“棱镜”计划实施者，美国国家安全局（NSA）的前身。但在一战刚结束时，这些机构遇到了“业务量”突然减少、和平环境带来更多限制的困局，一度被取消合并。二战结束后，类似的事情再次重演。 　　1945年8月15日，战局已非常分明，日本宣布投降，而杜鲁门总统已迫不及待地签发指令，要求新闻检查署主任宣布结束该署的活动。想当年，珍珠港的滚滚黑烟刚升起不到3周，国会就闪电般批准了《新闻检查法》。而现在，以战时国家安全为名的通信检查即将废止。不难想象，美国将迅速回归和平状态，很多战时做法都将很快被叫停。 　　对于战争中迅速膨胀的陆军、海军信号情报机构——现在已经改名叫“武装部队安全局”（AFSA，有关它转变为NSA的经过，参见即将出版的增刊《棱镜折射出的黑洞》。对于“信号情报”，通俗的说法可以是“窃听”）——来说，这既是多年辛苦最好的回报，也是无比糟糕的消息。敌人没有了，战争状态结束了，再也不能理所当然地获得进出美国的每一封电报了，而这个数字曾是每年几百万。已经被撑成大胃王的秘密机构，再一次面临断粮之灾。在这个酷热难当的盛夏，武装部队安全局的严冬已经到来。 　　武装部队安全局局长柯德曼准将，完全了解没有素材却要从事信号情报工作的痛苦。事实上，早???1932年，身为中尉的柯德曼就加入了刚刚成立的美国陆军信号情报机构，进入“美国密码之父”弗里德曼小小的信号情报学校，是第二届唯一的学员（第一届学员也只有一人，当时整个陆军信号情报机构，加上他们俩学员，也只有9人，可现在的NSA，有6万多人）。那时，国务卿史汀生的那句“君子不偷看他人的信件”，言犹在耳。巧妇难为无米之炊的尴尬，怕是多年过去也难以释怀吧。时光荏苒，13年过去，中尉变成了准将，可当年的窘迫如今又重现了。怎么办？柯德曼认为，解决问题就得从电报的源头下手。当时美国的国际电报主要由三家电报公司运营，即西联电报、美国无线电和国际电报电话公司。柯德曼派人依次去拜访，说明情况，希望能“征得他们的同意，截收美国收发或转发的一切政府电报，并为照相复制做出必要的安排”。 　　此刻是8月18日，日本还有两周才签字投降。凭借这一点点的“战争气氛”和谈判策略，谈判代表成功地获得了三家公司的同意。但是他们也担心，这种活动并不符合联邦通信委员会制定的条例，也可能遭到爱揭发不法活动的美国电信协会的强烈反对。因此，他们希望此举能获得司法部长的同意，这样至少将来不太可能被告上法庭。9月1日，日本仍未签字，但三大公司的第一批国际电报已经送到了武装部队安全局。 　　“三叶草”计划（ProiectSHAM，ROCK），就这样拉开大幕。 　　转向，法律、技术、政客都支持 　　开始的时候，大家还比较谨慎。比如在美国无线电公司，每天凌晨3-5点，安全局的人穿着便装来到电报局，开始分拣自己感兴趣的电报。换便装的做法究竟能在多大程度上起到保密效果，很值得怀疑，因为他们坐的车不是“便车”，而是绿色的军牌车辆，何况还用中士、下士之类的头衔彼此称呼。很快，这些军人来选电报的事就人人皆知了。没到一年，嫌麻烦的电报公司和嫌副本太少的安全局一拍即合——后者可以收到每份电报的全文，实施地点从最初的纽约扩大到了华盛顿、旧金山和圣安东尼奥。 　　1946年3月，“三叶草”计划全面展开。到1949年5月18日，国防部长约翰逊会见了各公司代表，声称杜鲁门总统、克拉克司法部长和自己都保证，各位不会由于为“三叶草”提供支持而受到任何刑事起诉。话说到这个份儿上，各公司也就不再要求政府作出不起诉保证了。 　　“三叶草”计划就这样静静地、常规地运行着，武装部队安全局也在1952年10月变成了国家安全局（NSA）。 　　此后，世界从电报纸条时代进入磁带时代。1964年，随着各电报公司陆续开始这个重大技术升级，武装部队安全局的后裔——国家安全局（NSA），拥有了新型计算机“收获”（Harvest）。从各城市收集来的磁带，每天空运到米德堡的