坚持安全发展打造和谐秭归.docVIP

坚持安全发展 打造和谐秭归 ?姚 平 党的十六届五中全会明确提出要坚持节约发展、清洁发展、安全发展，把安全发展作为一个重要理念纳入中国社会主义现代化建设的总体战略十六届六中全会作出了关于构建社会主义和谐社会重大决定全面落实科学发展观、构建和谐社会的内在要求。我国正处于人均GDP1000美元到3000美元的矛盾凸显期和事故易发期。经济粗放式高速增给能源、交通、原材料等高危行业带来空前压力，的因经济转轨、社会转型。安全是社会稳定的基石在，更需要重视“内忧”技术风险（生产安全、信息安全）、自然风险（灾害、卫生事件）、社会风险（邪教、恐怖事件）、人为风险（治安与食品安全）等。安全是社会进步的标志发展和社会进步不仅要看经济指标，更需要用社会安全水平和生产、生活安全标准来体现。安全是以人为本的以人为本就要重视人的生命权和健康权将安全纳入优先发展的战略协调好安全与经济发展的关系。是生产力发展的基础和条件对于社会，安全能够吸引人才和资源；对于企业，安全扩大商誉、保障效率、促进效益、减少损失。是生活质量的体现人类生活基本需要一是生理的，二是安全的。在满足温饱基础上，安全必将成为人们的“第一需要”。：安全对社会经济的综合贡献率大约是2.4%对于维护国家安全保持社会稳定实施可持续发展战略，都具有现实意义。因此，国家应将纳入全面建设小康社会宏伟目标体系中，将安全与人口、资源、环境并列而成为国家“第四大国策”。胡锦涛总书记在中央政治局第三十次集体学习时强调指出：人的生命是最宝贵的。中国是社会主义国家，发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。安全在运行机制、管理体制、监管力度、投入保障、科技支撑、社会文化、全民意识等方面都存在诸多问题安全保障水平低。GDP的贡献以第二产业为主，生产领域安全条件差生产工艺安全性能低安全设施和装置标准低安全检测和监控技术水平低安全意识差观念落后。西方人“事业”、“主义”安全认识不到位企业经营者安全意识差从事安全工作的专业人员素质与生产安全业务要求不相适应从业人员安全知识及技能水平低等政府官员、企业经营者、企业员工、社会大众的安全意识、安全知识和安全技能都提高。现行安全运行机制与市场经济体制不相适应安全的执法、监督、监察、管理手段有待加强。政府监管体系不完善安全监察力量薄弱社会监督作用较小安全监察缺乏有效的技术保障手段企业安全管理模式不合理安全生产法制观念有待加强安全执法环境有待改善。它经济的打击是有目共睹的。据统计，，?在构建社会主义和谐社会要遵循的原则中，强调必须坚持科学发展，安全发展，实现经济社会的全面协调可持续发展。 ?? “安全第一、环保优先、以人为本”安全发展理念树牢经济建设与安全同步抓的思想安全是人命关天的大事，不仅是一个经济问题，是一个严肃的政治问题，经济发展必须建立在安全的基础上。安全状况持续改善、劳动者生命安全和身体健康得到切实保障的基础上，做到安全与经济社会发展各项工作的同步规划、推进。树牢人的生命价值高于一切的思想以人为本”必须要以人的生命为本生命安全权益是最大的权益必须始终把立足点放在预防事故和治理隐患上，不能损害劳动者的安全和健康权益。树牢安全效益安全从根本上说是要确保生产经营活动安全，确保从业人员生命安全和身体健康，这个目的就是安全所追求的效益。在招商引资、兴办工业时，首先考虑的安全和环保等民生问题经济效益安全效益。树牢抓安全也是政绩的思想温家宝总理强调指出：我们必须树立正确的政绩观，抓经济发展是政绩，抓安全生产也是政绩。凡是有利于推动经济建设、凡是有利于国家和人民利益、凡是有利于社会安定和谐，要竭力去做；凡是不利于经济建设甚至危害长远发展、损害人民群众的健康和生命，暂时利益再大也不能干。树立这样的政绩观，才是真正坚持安全发展。加大安全的治本力度建立健全应急管理的体制和机制金钱有价，生命无价，安全是一项长期而艰巨的工作。要不断研究和实施安全的治本之策，综合运用法律手段、经济手段和必要的行政手段，认真解决制约和影响安全的深层次问题。“安全生产月”活动安全知识电视竞赛加强安全，把安全纳入就业技能培训，特别是要提高重点行业职工队伍的安全素质安全管理人员、特种作业人员力求做到持证上岗要把安全文化建设纳入精神文明建设，牢固树立安全第一的理念、遵章守法的管理理念、安全操作的工作理念，提高全社会的安全意识，要加大安全投入，把提高生产设备安全技术装备水平作为夯实安全基础的重要举措达不到安全生产条件的设备、设施坚决淘汰安全监管，“安全第一、预防为主、综合治理”方针完善应急管理体制，，有效应对各种风险抓好应急信息平台、应急救援队伍、应急预案和法律法规建设，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件必须坚持“政府统一领导、部门依