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浅议我国城镇化进程中土地节约集约运用 　　【摘 要】 众所周知，我国的土地资源比较稀缺。随着经济社会的进一步发展，我国的城镇化进程不断加快，城镇化进程速度的加快在给广大群众带来利益的同时，也在土地利用中出现了这样那样的矛盾和问题。如何确保在我国城镇化进程中实现土地的节约集约运用，已成为当前业内普遍关注的课题。笔者结合自身的工作实践，在本文中探讨了城镇化进程中土地节约集约运用的重要意义，分析了目前城镇化进程中土地节约集约运用存在的主要问题，并在此基础上，提出了城镇化进程中推进土地节约集约运用的对策措施，希望对广大业内同行有所借鉴参考。 　　【关键词】 城镇化进程 土地节约集约 运用 研究探讨 　　我国拥有960万平方公里的土地，可谓地大物博、资源丰富。但与世界上部分发达国家相比，我国土地资源就可以说比较稀缺，特别是人均土地差距更大。当??，我国正处于城镇化进程普遍加快的发展阶段，如何在城镇化进程中有效节约集约利用土地，已成为当前和今后一个时期内的主要关注课题。只有坚持科学合理的开发利用土地，才能在城镇化进程中实现经济社会的又好又快发展。笔者结合自身的工作实践，在本文中探讨了城镇化进程中土地节约集约运用的重要意义，分析了目前城镇化进程中土地节约集约运用存在的主要问题，并在此基础上，提出了城镇化进程中推进土地节约集约运用的对策措施，以及对今后城镇化进程中的土地利用问题有所借鉴。 　　1 城镇化进程中土地节约集约运用的重要意义 　　首先，我国的城市人口密度大，城市人均用地远远低于农村，只有加快了推进城镇化进程，把农村人口引入城市，才能节约出大量的土地。城镇土地利用率较高，效益大，使农村的广大土地在城镇化的进程中，发挥出应有的效益，是加快城镇化进程的动力之一。同时，在城镇化的进程中，科学合理的配置土地资源，通过相应的技术，充分利用和挖掘土地的使用空间，开拓土地的使用潜力，才能有效的提升土地资源利用效益。 　　其次，在城镇化进程中，对于土地要进行科学规划，在规划中进行仔细的经济分析，努力提高土地的节约集约利用率。要根据土地的区位、地形、环境等主要特征，对土地使用用途进行科学定位，使每寸土地都做到物尽其用。同时，在土地利用过程中，要制定详细的方案，在对比中实现节约集约，发挥其最大使用效益。 　　再次，城镇化进程中的土地利用过程中，要充分考虑社会发展需求和广大人民群众的要求。要统筹考虑基础设施配套建设、住房保障等问题，真正实现“以人为本”的土地利用方式。要在土地资源节约集约运用的过程中，实现效益最大化，同时得到广大群众的充分认可。 　　2 目前城镇化进程中土地节约集约运用存在的问题 　　2.1 城镇化进程过快，超出土地承载能力 　　据测算，到2020年以前，我国的城镇化水平每年提高0.6到0.8个百分点是比较合理的。这意味着，城镇化进程并不是越快越好，因为在城镇化进程日益加快的过程中，用地速度也逐步递增，土地资源的有限性，对于过快的城镇化进程速度是无法适应的。近几年来，由于受到政绩或者利益的驱使，部分地方城镇化进程的速度越来越快，这导致了土地利用规模越来越大、使用效益越来越差。这种片面追求城镇化进程速度、过分开发利用土地的行为是完全错误的。这说明部分地方政府对市场规律认识不够深刻，还不能充分理解我国城镇化进程的发展特点。 　　2.2 用地结构不合理，土地的利用率较低 　　在部分地区的城镇化进程中，用地的结构比例严重失调，充分的体现在工业用地比例偏高、商业服务等用地较低，这就导致了土地使用的效率太低。随着部分地区城镇化进程的加快，很多地方都把土地大量囤积起来，存在只占用、不适用的现象，有的地方的土地利用项目，造成了严重的环境污染，这都在很大程度上降低了土地使用效益。总之，由于土地利用结构的不合理，造成了部分地区老城区交通堵塞、住宅紧缺，新城区发展空间不足、环境污染严重等问题，这都严重的降低了土地的综合使用效益。所以，在一定程度上适当的提高容积率，是今后城镇化进程中集约利用土地的有效举措。 　　2.3 开发区用地粗放，土地浪费现象严重 　　近年来，我国的开发区数量与日俱增，规划面积不断加大。据统计：全国目前共有各级各类开发区近4000家，平均每个省有100多家。这些开发区的规划面积多数都在二十平方公里左右，开发区使用土地的数量、规划面积之大，远远超出了我国城镇建设的土地总量。其中，一些地方利用“以租代征”方式，规避土地征用审批权限，造成了较大程度的土地浪费。虽然部分地区开发区数量多，但真正投入的资金较少，导致土地投资密度过低，使用效益低下。同时，当前开发区土地利用多集中于工业用地，市政公用设施用地规划很少，这充分说明开发区用地的非生产性过大，土地利用形式十分粗放，再加上规划土地后的“圈地不用”，造成了本来有限土地的进