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我国劳务派遣发展困境与趋势探讨 　　摘要：随着我国社会主义市场经济的不断发展，一种新型的用工方式——劳务派遣应运而生，而且还有进一步发展的势头。我国《劳动合同法》修正案（草案）首次提出增加实现劳务派遣同工同酬的规定。面对我国经济的不断发展，劳务派遣的诟病也愈加凸显。我国的劳务派遣走向何方将是有待我们研究的重要问题。 　　关键词：劳务派遣 发展困境 发展趋势 劳动合同法 　　一、引言 　　随着我国社会主义市场经济的不断发展，我国出现了一种新型的用工方式——劳务派遣。随着经济的不断发展，劳务派遣也在迅猛的发展，这对于解决我国下岗失业人员的再就业，促进我国农村闲置劳动力实现跨省市人员的用工流动，满足我国各企业对不同层次、不同类型的技术人员的需求有着积极作用。但是，在现实操作中劳务派遣存在许多不规范行为，适用范围的不断扩大使得劳务派遣人员的合法权益受到严重的损失。我国经济的持续、健康发展离不开各企业的发展，企业的发展离不开员工的努力。作为一种新的用工形式，劳务派遣在现实操作中的诟病与不规范严重影响着企业对员工培训的积极性，影响着企业职工队伍的建设，这在很大程度上不仅制约着我国各产业升级的步伐，也阻碍着我国产业的转型。 　　二、劳务派遣在我国的产生及发展过程 　　劳务派遣又被称作是：劳务租赁，其实质是一种雇佣与使用相分离的劳动经营模式，属于一种非正规的就业模式。劳务派遣最早是在美国产生的，并在日本和西欧盛行。从全球的发展趋势来看，劳务派遣的规模虽然比较小，但其发展的速度很快。 　　80年代初，我国实行了经济改革开放，并逐步建立起社会主义市场经济的体制，也推进了我国企业用工制度的进一步改革和深化。面对改革开放给我国经济带来的巨大变化，也使得很多企业的下岗失业职工的数量剧增，在我国农村也积聚了大量的剩余劳动力。改革开放的实施，带动了我国沿海地区经济的迅速发展，经济的发展也使沿海地区的很多企业急需大量的体力劳动者。而我国内陆的劳动部门，逐渐承担起充当农村剩余劳动力与沿海企业需要的大量体力劳动者这间???桥梁纽带的角色。他们不仅及时公布用工企业的的信息，换根据用工企业的要求来招聘、选拔那些符合企业要求的剩余劳动力，并未用工企业岗位的需求对劳动力进行简单的上岗技能培训。 　　我国劳务派遣的发展不仅解决了大量农村剩余劳动力，更实现了城镇企业下岗职工的再就业。目前。劳务派遣越来越受到各大型优势企业、外资企业、国有企业、事业单位的青睐。 　　三、我国劳务派遣发展中遇到的困境 　　根据我国总工会最新显示的一份报告数据：目前，我国劳务派遣共总数已达到国内职工总数的20%。这个比例每年还在不断的攀升。我国的劳务派遣呈现出如下的特点：行业分布较广，普遍集中在制造业；劳务派遣的时间长短不一，主要以长期为主。但是在我国劳务派遣行业发展“异常繁荣”的光环下，仍存在着一些发展的困境与问题。 　　（一）劳务派遣的利润使得派遣机构管理混乱、水平低下 　　劳务派遣单位主要是那些以经营劳动力为主要经营范围的企业，并按月向劳动者收取一定的管理费，这也构成了劳动派遣单位的主要盈利来源。例如：在我国沿海地区的制造业较为发达，需要大量的一线技术工人，通常情况下劳务派遣单位按照每人每月100元的费用来收取管理费。粗略计算一下，如果广东省每年是100万元的缺工数量，那么劳务派遣单位将获得上亿的利润空间。而我国《劳动合同法》中对于劳务派遣单位的资质要求较低，注册资本仅需50万元即可。因此，面对如此低的准入门槛，在巨大利益的诱惑下，很多企业纷纷转向劳务派遣行业，出现劳务派遣单位增长过快，设计的行业广泛遍及各行各业。令人堪忧的是很多并不具备劳务派遣的组织机构也纷纷跻身该行业，最终导致该行业管理混乱、松散，被派遣的劳动者的劳动条件即同工同酬等合法权益受到严重损害。同时，劳务派遣行政管理部门也出现职责不清、各自为政、属于管理、多头管理等现象。 　　（二）我国劳务派遣的法规尚不完善 　　目前我国并没有关于劳务派遣的专门法律，只是在《劳动合同法》中的数个条文中强调：劳务派遣单位必须与劳动者之间签订劳动合同，建立劳动关系，并未对派遣劳动者的劳动权益作出详尽的规定。纵观全国，大部分省市均为就劳务派遣制定出规范的管理办法，一旦劳务派遣发生纠纷将无法可依。另外对于劳务派遣的监管力度不强、监管并不到位。我国很多地区虽然已经成立了专门的劳务派遣监察机构，但是检查人员的配备严重不足，不能全面的把握个派遣单位的经营情况。正是这些问题的存在使得我国的劳务派遣监管力度不够，监管效果较差。 　　（三）被派遣的劳动者权益受到侵害 　　由于我国劳务派遣工与用工企业的的正式工存在着“同工不同酬”的现象，致使很多劳务派遣工的经济利益受到严重侵害。据一项调查数据显示：劳务派遣工从本单位获得的所有货币