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浅谈影响南宁铁路枢纽工程施工进度因素与对策 　　【摘 要】本文针对南宁铁路枢纽工程建设现状及存在问题，介绍工程概况，分析、梳理影响工程施工进度的主要因素和工程难点，提出加快项目施工进度的措施，确保实现工期目标，及时发挥建设项目的投资效益。 　　【关键词】铁路枢纽；施工进展；征地拆迁；施工组织；既有铁路 　　随着铁路建设的发展，铁路枢纽在交通运输中的作用和地位越来越重要。南宁铁路枢纽工程是广西铁路在建11个大中型基建项目之一，加快建设南宁铁路枢纽对完善我国西南地区铁路交通网络，促进广西北部湾经济发展都将起到重要的作用。目前，工程施工进展受各种因素影响和制约，工期已严重滞后，因此，全面分析影响和制约工程进展的主要因素和问题，并采取有效措施加快项目建设，确保实现工期目标是一项非常重要的建设管理工作。 　　1 工程建设情况 　　1.1 工程概况 　　南宁铁路枢纽工程地处广西南宁市境内，东起南广铁路NGDK738+900，西至云桂铁路DK21+500，线路长约89公里，是我国西南地区铁路网中的重要枢纽工程。该工程由云桂、柳南、南黎、南钦等4个新建铁路项目引入南宁枢纽组成，同时新建南宁东站、屯里动车所、沙井货运中心、玉洞站等5个车站，并对既有南宁站、北湖客技站等站场进行改造。南宁铁路枢纽建成后将形成环形加放射线的枢纽新格局（如图1）。 　　1.2 工程现状 　　南宁铁路枢纽工程于2010年10月份开工，目前，除云桂铁路外其余3条新建铁路引入枢纽工程已进入施工攻坚阶段，因受各种因素影响，很多地段无法正常施工。截至目前，很多重点工程和关键区段节点工期已严重滞后，有的滞后达10个月，施工进度难以满足工期目标要求。 　　2 影响施工进度的主要因素 　　2.1 征地拆迁工作量大，进度缓慢 　　按设计要求，南宁铁路枢纽工程需拆迁建筑物约86万平方米，新征用地约830公顷，迁移坟墓250多座，70%的征拆工作量处于繁华的市区内，征拆数量多、难度大，征拆进度不能满足施工进度要求。 　　2.1.1 违法抢建、抢种现象严重 　　为获取更多的征拆补偿，一些群众法律意识淡薄，在没有办理任何申报、审批手??的情况下，私自在铁路用地“红线”范围内违法抢建房屋、抢种果木、抢挖鱼塘，给征拆工作带来很多麻烦，施工过程中经常发生因“拆违”而阻工现象，影响征拆进展，导致施工难以顺利推进。 　　2.1.2 城市管线迁改难度大 　　市区内道路、管线密集，建筑物多。枢纽范围内有14条道路、3条石油管道、1条10千伏电力高压线需要改移。部分道路、管线受高速公路及石油管线影响而无法一步改移到位，需进行二次过渡改移，迁改周期长，严重影响施工进度。 　　2.1.3 征拆补偿资金不能及时到位 　　受银行贷款以及建设资金筹措不力的影响，大量的征拆补偿款不能及时到位，导致部分房主、物主不及时配合签订征拆协议，拆迁进展缓慢，不能及时提供场地开展施工。 　　2.2 局部方案不确定，设计变更供图滞后 　　因受一些地段地质勘探不明以及设计深度不够等因素的影响，存在局部建设方案不确定和设计供图滞后现象，需要进行变更设计。例如：桥基础存在岩溶，需确定整治方案；个别高填方地段是以路基或以桥梁通过等问题，需要方案比选等等，这些局部方案不确定和供图滞后现象影响施工正常实施。 　　2.3 施工条件复杂，施工难度大 　　2.3.1 靠近既有铁路施工处所多，施工安全风险大 　　南宁枢纽工程靠近既有铁路施工处所有17处，容易造成既有铁路路基坍塌，危及行车安全；此外，既有铁路地下电缆、管线多，错综复杂，难以准确判明管线埋设位置和走向，经常会发生因施工不慎挖断电缆和管线事件，中断行车信号，构成行车安全事故。因此，靠近既有铁路施工存在很大安全风险。 　　2.3.2 与既有铁路、城市道路相互交叉，施工条件复杂 　　南宁枢纽有9座桥梁共25个桥墩位于既有铁路和站场上，与既有铁路交叉；有11处跨越城市道路，需要新建、改扩建立交桥。受交叉与立交工程所限，施工场地狭窄、复杂。为腾出既有铁路位置施工，需新建13条施工便线临时过渡（见图3）；此外，有6座桥梁的运梁、架设通道需要与既有铁路拨接，运梁经拨接口进入新建架梁通道，受单次梁体运输、架设能力所限，反复拨接、恢复既有铁路要进行36次，严重影响正常运输。 　　3 加快施工进度的对策 　　3.1 加大征地拆迁力度 　　征地拆迁工作责任主体和实施主体是地方政府，为顺利推进枢纽建设，铁路部门必须与地方政府建立协调联席机制，采取非常措施，加大征拆力度，加快征拆进度，为施工提供场地保障。 　　3.1.1 建立征拆协调联席会议制度 　　征拆工作按属地管理原则，建设指挥部要与地方政府建立征拆协调联席会议制度，每月定期参加自治区、市、城区等各级政