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浅谈村镇建设规划管理科学性 　　摘 要：文章通过分析加强村镇规划管理工作的意义，主要就村镇规划编制要点以及如何加强规划建设管理工作进行了深入的探讨，并提出了原则和切实可行的措施，以供大家参考。 　　关键词：加强；村镇规划；建设；管理 　　中图分类号：G812.42 文献标识码：A 　　1 概述 　　新农村建设是村镇建设现代化的重要内容，村镇规划直接影响并决定村镇建设方向，还会影响到村镇经济社会建设。村镇规划实质是对村民生产生活的规划，是对生活条件的发展规划，直接对社会的稳定和政治的安定造成影响，也是国民经济以及社会发展能否健康向上的基础。因此，科学合理的村镇规划建设对全面建设和谐社会有着重要的意义。 　　2 为什么要做好村镇规划管理 　　村镇建设是以规划和管理为前提的，而规划的管理工作在整个规划过程中起到了一个整合和导向的作用，也是切实落实三个代表重要思想的体现。 　　目前，在我市农村的住房建设已经进入了一个全新的时期。鉴于此，村镇规划就显得尤为重要。时代在变迁，农民对于生活环境的要求也在提高。因此，规划管理工作也要与时俱进，要将群众对生活环境更高要求作为规划管理工作的出发点，努力打造出更加舒适宜人、风景优美的新农村环境。如果村镇规划管理脱离实际，导致村镇建设无序和混乱，造成新建的房子由于规划不合理重新拆除，势必会出现严重资源浪费，从而影响了新农村建设进度。 　　对村镇进行规划和管理，实质上也是贯彻了可持续发展这一战略方针。农村的基本生活来源就是耕地。随着社会的发展，人们开始更多的重视自身的生活质量，因此人口的增长所带来的另一问题就是村镇建设用地的扩张，这就使得在生产以及生活上的基础土地资源数量更多的被用作其他。耕地资源本就有限，但是还是被盲目进行的摊大饼式的村镇建设所占用，造成土地大量的浪费、闲置。因此，对于村镇的土地利用以及建设如何规划问题就越来越重要，如何保护耕地以及土地利用规划的宣传，成为了规划管理工作重要内容。 　　3加强村镇规划编制工作，把握规划编制六个要点 　　村镇规划是进行村镇建设的前提，是整个村镇建设工作中最基础、最关键的工作，不但决定了村镇建设是否科学合理，同时也能反映出村镇建设风格特点。因此，在编制村镇规划时主要应该把握以下几方面要点。 　　3.1严格保护耕地、注重持续发展 。规划编制必须突出保护耕地的主题，必须强化对村内空闲土地的充分高效利用，尽可能减少耕地占用。对村庄内已经建新房本应该拆除的老房，以及空闲地，搬迁户旧宅基地、无合法有效土地使用手续的各种临时性占地等都要纳入统一规划，合理安排使用，严格控制村庄建设的外延扩张，切实控制村庄建设规模。 　　3.2科学合理规划，因时因地制宜 。我市地形复杂，平原、山地以及丘陵都有所分布，属于“七山一水二分田”，由于地形不同，对经济的发展也不尽相同，造成建设条件也有很大差别。因此，规划编制时要充分结合当地实际，在深入调查当地的现实状况、地形地貌、资源禀赋以及人文风俗等基础上，在规划编制时才能对村镇进行科学合理的布局，避免在规划编制中出现不切实际的盲目性。 　　3.3超前编制规划、高效有序管理 。规划编制要坚持高标准、高质量，树立精品意识。要站在建设社会主义新农村的高度，努力从单纯追求规模扩大转变到提高质量和水平上来，适应我市农村生活水平不断提高的需求。凡在村镇规划区内新建、改建、扩建农（居）民住宅，必须严格按照规划实施。 　　3.4两规充分衔接、高度协调一致。村镇建设规划和土地利用总体规划，是村镇建设的两个法定依据，出发点不一样，但是目标是一致的，因此，必须做到两个规划的沟通衔接，尽量避免出现各自为政，互相矛盾的两张皮问题，尽可能减少两个规划不一致造成的后遗症问题。 　　3.5符合法律规范、注重编制程序。编制的规划方案既要符合国家相关的法律法规、技术规范的要求，又要让群众接受认可、操作性强，易于实施。因此制定规划方案必须实地踏勘，坚持依法依规，严格按程序办事，认真履行民主程序，做到规划编制时村民积极参与，防止出现走过场、搞形式、脱离群众的现象。 　　3.6考虑农村实际，近期远期结合。规划编制要从方便群众生产、生活出发，着眼于满足群众现实生产、生活需求，注意村内配套设施的规划建设，安排好近期需要实施的项目，同时为远期项目实施留有充分的空间。另外，应该注重村庄中村容村貌打造和环境的绿化、美化、净化。 　　4 做好村镇规划管理工作，重点做好五个措施落实 　　搞好村镇建设规划，是农村改善村容村貌环境和提高农民生活质量的建设发展目标之一，时间紧，任务重，技术含量高，必须加强组织领导，明确任务.落实责任，确保各项工作落到实处。在具体工作上要做到以下五个措施的落实： 　　4.1思想上高度重视。主要领导在村镇规划的编制和管理上，要亲自组