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浅谈电力市场体制改革后电网规划 　　【摘 要】中国电力体制改革后，电力市场的建立对电网规划提出了更高的要求，电网规划面临更多的困难和挑战。在研究了有关电网规划理论与实践的基础上，本文对电力市场中关于电力规划的若干问题进行了探讨，提出了一些见解和设想。 　　【关键词】电力市场；电网规划；方法 　　长期以来，世界各国的电力产业由政府实施严格的管制，基本上属于国家直接经营管理的模式，这种模式已经越来越不适应现代社会生产力的需要。近乎垄断的管理模式带来了诸多弊端，如电力短缺、服务水平差、电力消费者没有选择权、整个电力产业效率低等。许多国家已经意识到了这些问题，早已经着手进行打破垄断、解除管制、引入竞争、建立电力市场的电力体制改革。 　　随着电力市场机制的建立和完善，电网发展的环境也会随之发生改变，对电网规划也提出了新的要求。 　　1 传统电力体制下的电网规划 　　传统的电力系统，用户没有选择电力服务商的自由，电源建设、运行和负荷供应都由电力企业统一控制安排，因此，在电源建设规划、运行方式和负荷报装计划确定后，电网容易达到安全可靠的要求，电网规划也容易确定。传统的电网规划，是在已知电力负荷预测方案和电源建设计划的基础上，为满足电力送出和需求的发展，论证确定规划水平年最优的电网结构，以保证将电力安全可靠地送至用户，并使电网建设、运行费用最小。由于旧体制下的电力企业是发电、输电、供电一体化，电网规划、建设和运行仅是电力企业内部行为，负荷预测、电源建设等因素多为可控因素。同时，原有体制下，系统对电网规划和运行的要求，是安全第一，经济性位于较次的位置。 　　2 电力市场体制改革对电网规划的要求与挑战 　　2.1 电力市场体制下对电网规划的要求 　　电力体制改革后，电厂和电网的分开使电力系统的规划方式发生了重大变化，电源规划和电网规划分别由发电公司和电网公司独立进行。尽管社会效益最优仍然是电网规划所要考虑的终极目标，但电网投资者的直接目的从原来追求的发、输、配电总体利益最大化转变为追求电网建设和运行的利益最大化，这种变化是电力体制改革的必然结果。 　　电力市场建立后，发输配售环节的分离，电网规划面临许多不确定的市场因素，包括负荷发展、电源建设、系统潮流变化等，同时还需满足用户对电网“经济、安全、灵活、开放”的要求，这些要求可以归结为以下5点： 　　（1）提供足够的输变电容量，保证竞争市场电力交易的顺利进行。 　　（2）市场的开放性，允许其它市场参与者公平地接入和使用这些输变电设备。 　　（3）根据符合需求和网架需要安排电网建设，而不是无条件地满足所有电厂和所有机组的送出要求，电网规划方案应该能体现对电源规划的反作用，引导电源分布。 　　（4）单独核算电价中有关电网部分的费用，即输电服务价格，同时根据电网规划的可靠性水平和将来的市场预期核算电网输电效益，按照经济效益确定电网规划方案。 　　（5）电网的经济适应性，由于市场情况下不确定性的增加，电网规划方案应该能适应比原先大的多的场景变化。 　　2.2 电力市场体制下给电网规划的新问题 　　2.2.1 影响电力负荷因素的增加 　　在电力市场中，影响电力负荷发展的因素增加，负荷发展存在较大的不确定性。在传统的电力系统中，电力负荷主要与地区经济发展有较大关系，电力企业总是以满足用电需求增长为首要任务，并且电价基本是多年不变。在电力市场中，电价是随市场中电力供需状况而波动的，并且在不同地区因输电费用不同，电价也存在不同。电力用户根据电价来选择用电时间和地区，将造成地区电力负荷发展的变化。 　　2.2.2 系统潮流的不确定性与分布不均衡性的增加 　　电力市场赋予零售商和大用户购电的选择权，增加了系统潮流的不确定性，同时，电源竞价上网也使系统潮流分布不均衡。由于电力用户与电力生产商直接交易，可能出现大规模长距离输电，这要求电网有足够的输电容量。由于电源侧竞价上网，与传统的运行调度不同，运行方式将出现多种情况，对输电通道的要求更高。 　　原先的电网都是在传统电力体制下规划建设的，无法满足电力市场“灵活”的要求。随电源侧竞价上网，会出现“通道拥挤”现象，因此，规划建设新的输变电工程，减少输电瓶颈是目前电网公司的重要工作。 　　2.2.3 电源建设与电网建设协调难度的增加 　　传统的电力企业，统一负责电源建设与电网建设，可以保证电厂、电网协调建设，同步投产，充分利用资源。但新体制下，电源与电网属不同的投资商，建设进度难以协调，可能出现“有电送不出”或“有网无电送”的情况。在电力市场中，电源商要尽可能减低发电成本，厂址选择仅从电厂造价、运行费用最低考虑。而对电网而言，面临是难以落实的线路走廊及其昂贵的造价，给电网规划建设带来极大的困难。 　　因此，如何既保证电网容量的充