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对开展目标管理工作,助推企业惩防体系建设思考 　　【摘 要】在企业党风廉政建设工作中推进目标管理工作，建立责任明确、目标分解和考核评估三个机制，明确党风廉政建设工作的责、权、利属性，将有效支撑企业党风廉政建设工作任务目标顺利完成，为扎实推进惩治和预防腐败体系提供基础保障。 　　【关键词】企业；惩防体系；建设；思考 　　一、主要背景 　　企业党风廉政建设工作紧紧围绕企业改革发展稳定，全面履行党章赋予的职责，为企业的改革发展提供了强有力的保证，不但承担着反腐倡廉正本清源的义务，更多还承担了优化企业内外部发展环境、维护企业利益的责任，工作成果好坏与否直接关系着企业的生存发展，因此，对企业党风廉政建设工作任务目标完成情况必须予以高度重视。同时，随着近年来党风廉政建设工作不断深入发展，反腐倡廉工作思路持续拓展，工作形式和工作手段持续丰富，这对如何系统性的制定工作规划、合理配置工作资源提出了更高要求。特别是2008年以来，随着《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的颁布实施，中央对于党风廉政建设工作的成效提升要求也步入一个快速提高通道。鉴于上述原因，笔者结合企业党风廉政建设工作经验，认为在企业党风廉政建设工作中实施目标管理，实现责、权、利明确，将有效支撑企业的党风廉政建设工作任务目标顺利完成，为扎实推进惩治和预防腐败体系提供基础保障。 　　二、主要思路 　　在企业党风廉政建设工作开展中实施目标管理，根本上是要建立三个机制，即责任明确、目标分解和考核评估。通过三个机制明确党风廉政建设工作的责、权、利属性，并依靠三者的内在逻辑关系推进目标管理体系的合理运行。同时，在运行过程中，通过积极做好工作引导和宣传、抓好配套制度建设和有效利用信息反馈等措施促进该体系向纵深推进。 　　1、责任明确 　　年初要与所属下级单位签订《党风廉政建设责任状》，《责任状》将责任制分解、落实和考核情况，有无严重违反财经纪律问题，党员违纪人数，违纪案件情况等列为考核指标，用指标完成情况衡量各单位全年党风廉政建设工作开展成???。同时将各单位负责人作为责任领导，明确责任主体，在年终考核中根据党风廉政建设责任制落实情况实行党风廉政一票否决，突出党风廉政建设工作在企业全局工作中的重要性。在此基础上，要在企业内部逐层签订《党风廉政建设责任状》，形成一级抓一级、层层抓落实的全覆盖责任网络。通过责任状签订，使责任内容明确到对应的各级责任领导，实现每一级领导人员都能够清楚明白自己的“一岗双责”，为圆满完成工作目标提供责任驱动力。 　　2、目标分解 　　在党风廉政建设责任状签订之后，对全年党风廉政建设工作按照执行主体和完成时间进行双向分解。针对执行主体，把每个工作目标都细化为更具执行性的具体目标，全部明确完成时限和负责单位，部分重点工作明确协同单位和参与单位。针对完成时间，实施月目标管理，制定工作目标分解细则，将各下属单位承担的纪检监察工作任务进行进一步分解细化，并要求各单位每月汇报月度工作完成情况。细则要涵盖到落实党风廉政建设责任制、开展廉洁自律教育、推进廉洁文化建设、执行党风廉政建设制度、查办案件工作、监督监察工作、纪检监察队伍建设等各项具体工作，提出具体要求，为各单位如何开展、开展哪些工作设定目标、提供指导，在各单位按月汇报后进行梳理、总结和通报。 　　3、考核评估 　　为了保证党风廉政建设各项工作的顺利推进，要逐步建立完善相应的考核评估机制。应重点从三个方面予以重视，一是日常督导。每月对不按时上报目标完成情况的单位进行督促，促使其按时按质完成工作目标，并对各单位上报的工作完成情况认真分析，对发现的工作不到位、完成不及时等情况及时指导，做到不把工作拖到下个月。二是问责追究。对三类单位（不按要求汇报月目标完成情况的单位、经督导后仍不能完成任务目标的单位和出现违反党风廉政建设责任制情况的单位）实施严格责任倒查，强化问效问责。三是考核激励。把党风廉政建设责任制落实情况和党风廉政建设工作目标完成情况作为党风建设和反腐倡廉工作年度评价的主要内容，对责任制落实到位、目标工作完成优秀的单位予以表彰奖励，鼓励其再接再厉，再创佳绩。开展学先进活动，督促其它单位把学赶先进体现到实际工作中，为做好企业党风廉政建设工作多做贡献。 　　4、做好工作引导和宣传 　　适应工作任务日趋繁重的新形势，对开展目标管理工作做好积极引导和宣传，排除部分纪检干部对工作的畏难和抵触情绪。一是获得各级领导的认可和重视，开展好目标管理工作，主要取决于各级领导特别是党政主要领导对其的思想认识和组织落实。因此要使各级领导明白目标管理的核心内涵和对助推党风廉政建设工作的重要性。二是向各级纪检监察干部讲明该工作的操作流程和现实效果，使大家明白实施好目标管理并不是额外增加的工作任务，而是有