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对灵璧县农机专业合作社思考 　　摘要 论述了农机专业合作社建设的总体情况、主要组织形式，以及在农业生产中的作用，分析农机专业合作社建设中存在的问题，并提出了灵璧县农机专业合作社的发展对策。 　　关键词 农机专业合作社；问题；对策；安徽灵璧 　　中图分类号 S232.9 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）10-0308-01 　　农机专业合作社的创建对促进当地农机化服务专业化、标准化、规模化、集约化具有十分重要的意义，它是农机化新技术推广的重要载体。 　　1 灵璧县农机专业合作社建设的总体情况 　　截至2012年底，灵璧县在工商部门登记注册的农机专业合作社共68个，入社社员594人，拥有大中型农机设备1 275台，固定资产7 088万元，全县农机合作社总收入1.1亿元，全县共涌现出部级示范社1个，省级示范社3个，其中韦集镇丁李村李清农机合作社被农业部评为全国示范社。 　　2 农机专业合作社的主要组织形式 　　灵璧县农机专业合作社的创办形式多样，主要有以下几种：一是农机户的自愿结合。即由农机大户、农机经营能人牵头。利用各自在生产、经营服务方面的优势，根据农户的需要取长补短，自愿联合和合作。这种合作模式占全县合作社总数的50%以上。二是村户联合型。主要是以村委会或村负责人的名义，将农机户联合起来组建农机专业合作社。三是农机管理服务部门与农民之间的合作。基层农机化技术推广部门组织牵头，利用技术、服务、信息等方面的优势把一部分农机户组织起来成立农机专业合作社。四是农机经销商与农机户之间的合作。具有一定影响力的经销商利用经营农机和售后服务的优势，组织一部分农机户成立农机专业合作社联合开展农机作业服务，这种类型的合作社一般规模较大，内部管理制度较完善，综合服务能力强，经济效益好。五是纯资本运作型。即由具有一定经济实力的人，利用资金、管理方面的优势，以参股合作的模式成立农机专业合作社[1-2]。 　　3 农机专业合作社在农业生产中的作用 　　3.1 增强农业生产的保障能力 　　农机专业合作社把农机手组织起来，实现了信息共享，机械统一调度，加快了农机化作业进程，大大提高了农机的使用效率和效益，提高了农机社会化、服务化水平，这种作用在“三夏”、“三秋”中表现的尤为明显，2012年全县农机专业合作社完成小麦机收3.87万hm2，占全县总量的30%，玉米机收1.67万hm2，占总量的32%。 　　3.2 逐渐成为农机化新机具、新技术推广的重要载体 　　由于国家购机补贴政策的实行，极大地促进了农机化事业的发展，使大型农业机械进入田间地头。近几年，灵璧县农机专业合作社购置的大中型及先进适用的农机数量占全县购机补贴数量的40%，使农机专业合作社成为新机具、新技术推广的重要载体，如2011年，重点推广的土地深松机90%为农机专业合作社所购买和使用。 　　3.3 推动现代农业发展，成为土地流转和规模经营的主体 　　农机专业合作社优化配置农机资源，利用自身的机具和技术优势实现了农业生产的机械化、组织化，一部分较大规模的农机专业合作社，使大规模的土地流转和规模经营成为了现实，极大地促进了农作物的区域种植和农业机械的连片作业，提高了土地利用率和经营效益，为大型、新型、适用的农机推广应用提供了便利条件，推动了传统农业向现代农业的发展[3]。 　　4 灵璧县农机专业合作社建设中存在的问题 　　4.1 基础设施建设薄弱，综合服务能力不强 　　灵璧县农机专业合作社建设处于发展的初期，大部分合作社经营的规模不大，基础设施建设薄弱，由于大多数合作社的组建处于分散入社的形式，经济实力较弱，发展资金短缺，场库棚建设滞后，机械无法集中妥善保管，机具折旧加快。另外，还存在办公场所狭小、办公桌椅配备不齐、培训场所设备不完备、信息服务能力差、综合为农服务能力不强等问题。 　　4.2 内部运行机制不健全 　　为了保障农机专业合作社健康、稳定、持续发展，建立一套系统完整的内部管理制度是必不可少的。根据调研，灵璧县大部分合作社都缺乏一套完整的制度，有的合作社虽然制定了一些规章制度，但没有实际的贯彻执行，有的仅仅是制度上墙了事，没有完整的考核机制。又由于大多数合作社的社员呈现季节性合作，主要集中在“三秋”、“三夏”种植业的耕、种、收几个关键节点上，忙统闲分，分散经营，作业面积小，作业效率低，收益少，作业周期短，农机具利用效率不高，没有最大化地发挥农机专业合作社整体作战的优势[4]。 　　4.3 人员素质不高，管理和服务水平低 　　由于合作社社员大多是普通的农机手，没有经过专业的培训学习，缺乏组织、管理和协调方面的知识和能力，还有一部分机手操作技术水平不高，对农机与农艺相结合的重要性认识不足，作业只看进度不看质量，只盯着眼前的利益而