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【精品论文】公办高职院校人事代理制度研究
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公办高职院校人事代理制度研究
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摘要:公办高职院校推行引进人员人事代理制度是值得借鉴和推广的。但是在推行人事代理制度的过程中存在着诸如人事代理人员的“待遇”、“岗位”、“管理”、“激励”等方面的问题,本文针对这些问题的分析,对我国公办高职院校推行人事代理制度的发展趋势进行了前瞻性思考。 关键词:公办高职院校;人事代理制度;人事管理 公办高职院校人事管理制度改革至今,如何实现由“单位人”向“社会人”的转变,实现公办高职院校人才的社会化管理,减轻改革中人员分流的压力已成为公办高职院校人事分配制度改革进一步深化的关键。从某种角度讲,现行的公办高职院校人事制度已成为制约公办高职院校发展的瓶颈,因此,公办高职院校人事管理制度改革势在必行,而推行引进人员人事代理制度是一个发展趋势。公办高职院校对新引进人员实行人事代理制度己有一段时间了,但笔者认为,在具体操作过程中,还有诸多问题需要解决。 公办高职院校实行人事代理制度的问题与成因 人事代理人员的待遇问题公办高职院校属财政核拨的事业单位,其人员存在“在编”和“非在编”的区别。人事代理人员属于“非在编”之列,这些人事代理人员是否与“在编”人员享受同样待遇就成了人们争论的焦点。由于国家目前未对人事代理人员的工资待遇问题做出明确规定,因此,人事代理人员的待遇因用人单位的不同而不同,有的按同类在编人员的待遇,但有的按临时工的待遇,这样,人事代理人员就会感到今后没有什么保障,难以安心工作。 人事代理人员的“岗位”问题何种岗位适用以及何时适用人事代理人员一直是困扰公办高职院校人事工作的一个难点。一种观点是人事代理只是一种用人形式,对岗位没有影响,另一种观点是人事代理人员流动性较大,不适合关键岗位和保密岗位。人事代理人员“岗位”问题,主要是其与学校人事管理的性质不同造成的,同时也跟用人单位对人事代理制度的认识不清有较大关系。 人事代理人员的“管理”问题加强对人事代理人员的管理也是用人单位面临的比较棘手的问题。用人单位对人事代理人员不仅要用,还要“养”,问题是对人事代理人员培养到一定阶段的时候,如何留住他们为学院长期服务。在这方面,学院往往是比较被动的,人事代理人员掌握了一定技能和经验之后,由于待遇或者发展空间的原因会选择不续签聘用合同,学院对其无丝毫约束。虽然,学院可以通过其所属的人事代理机构对其施加影响,但当事人与人事代理机构松散的隶属关系,使学院最后不得不放弃。“管理”问题出现的原因从根本上说是人事代理人员“所有权”模糊不清,既不属于用人单位,也不属于人事代理机构,造成用人单位和人事代理机构既管又不管的局面。 人事代理人员的“激励”问
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