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煤矿安全培训执行力建设探讨 　　摘 要 立足煤矿安全培训实际，阐述了加强安全培训正向激励和执行力建设，构建和实施煤矿安全培训激励约束机制的成功对策，介绍了平煤股份一矿创新安全培训，提升安全意识，规范安全行为，实现安全生产的做法与成效。 　　关键词 安全培训 正向激励 培训执行力 　　中图分类号：X92 文献标识码：A 　　Discussion on Coal Mine Safety Training of Execution Construction 　　ZHU Linhai， Chen Jie 　　（China Pingmei Shenma Group Pingmei Share No.1 Coal Mine， Qingdingshan， Henan 467011） 　　Abstract Based on the actual coal mine safety training， expound the strengthening safety training positive incentives and executive ability construction， build and implement the incentive-restricted mechanism of coal mine safety training successful countermeasures， introduces leveling shares a mine safety training innovation， improve safety consciousness， standardize security， realize the safe production practices and result. 　　Key words safety training； positive incentive； execution 　　1 规范管理和激励约束有机结合 　　1.1 健全制度 　　认真贯彻安委〔2012〕10号《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》，制定下发平煤股份一矿《安全生产培训管理实施细则》、《平煤一矿安全培训工作考核评估标准》、《进一步加强和规范安全培训管理的若干规定》、《关于实施全员素质登高工程的意见》，《规范区队“三个一”活动指导意见》、《平煤股份一矿职工培训奖惩办法》等管理制度，为构建培训激励约束机制奠定基础。 　　1.2 加大安全培训责任追究 　　坚持“先培训、后上岗，先持证，后上岗”原则，实行职教、组干、劳资、安检部门安全培训工作联动机制，做好区队长、班组长、特种作业人员、一般作业人员安全培训，确保持证率达到100%。对完不成培训任务或出现未持证上岗的，一律先停（免）职再培训，严格追究处理相关责任人。凡发生不经培训上岗、无证上岗，或不对从业人员进行安全培训教育的，每发生1人次对单位罚款5～10万元，并免去单位主要负责人职务，无证人员一律停止上岗，待取得相应资格证书后，方可恢复职务。组干科、工资科、安全检查科及各区???加强对持证上岗情况的监督检查，对无证人员下达停止上岗通知书，杜绝无证上岗。 　　1.3 建立“三挂钩两纳入一追究”制度 　　“三挂钩”即把安全培训考核情况与职工个人的工资分配、职务晋升、各类评先挂钩，与单位的安全结构工资挂钩，与单位党建工作精细化管理考核挂钩；“两纳入”即把安全培训纳入区队干部绩效考核，纳入区队工作目标考核；“一追究”即安检、职教部门对区队安全培训、持证上岗情况进行月督查、季考核，对培训效果差的或存在无证上岗的单位，追究单位党政正职的责任。 　　1.4 实施“一三四四”培训模式 　　“一三四四”即“一主题”、“三围绕”、“四坚持”、“四结合”。“一主题”即以理论知识和实际操作为培训主题。“三围绕”即围绕安全生产，提高培训质量；围绕培训对象，提高培训效果；围绕培训管理，提升创新水平。“四坚持”，即坚持分类教学，实行不同工种不同内容，不同对象不同方法，不同层次不同要求，搞好分类培训；坚持实践教学，本着“干什么学什么”原则，充分发挥实训场地优势，提高操作能力，增强培训实效：坚持灵活教学，运用案例分析、启发提问、互动研讨等方法，活跃教学氛围；坚持拓展教学，将企业文化、手指口述、岗位描述、突发事件应对、应急预案、安全事故案例等纳入培训内容，增强培训的全面性。“四结合”，即与案例教育相结合，与区队自主安全培训相结合，与安全文化相结合，与现场实际相结合。 　　2 正向激励和责任追究双管齐下 　　2.1 考核方式内容 　　由职教中心牵头负责，组干、工资、安检等部门参加，对矿属各单位职工培训情况认真考核。采取动态检查、现场提问、抽考、