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对健全国有企业经营者激励约束机制探讨 　　摘要：由于传统观念和社会舆论的影响，企业经营者人力资本的耗费并未随着市场经济的逐步完善而得到较为合理的补偿，重精神轻物质的激励方式仍沿袭着平均主义的作风。要对国有企业经营者实施有效的激励和约束，建立与市场经济相适应的企业经营者选拔、激励、监督价值是关键。 　　关键词：企业经营者 激励约束机制 　　随着我国市场经济体制的建立，人才已成为企业核心竞争力的标志。特别是企业管理者作为一稀缺资源的概念，也已渐入人心，但由于传统观念、社会舆论的影响，企业经营者人力资本的耗费没有得到较为合理的补偿，重精神轻物质的激励方式仍沿袭着平均主义的作风。其结果，一方面一批经受不起物质利益诱惑的企业经营者不惜以身试法，教训惨痛，另一方面物质利益激励与精神激励的脱节使经营者缺少上进的动力，创新不足。凡此种种，直接影响到企业的进一步发展。反思之余，我认为，健全国有企业经营者激励约束机制已成大势所趋。 　　1 行为科学是研究企业经营者激励机制的理论基础 　　所谓的经营者激励约束机制就是在市场机制的作用下，通过采取合理的利益机制措施，建立起来的保证企业经营者自身价值得以充分实现和被社会承认的一种制度安排，目的是为了使企业经营者最大限度地开发和奉献自己的经营管理才能，确保企业健康、持续、快速发展。 　　研究企业经营者激励机制的理论基础是行为科学理论。行为科学认为，推动人的行为发生的动力因素有三：即行为者的需要，行为动机和既定的行为任务和目标。在现实经济生活中，能够满足行为者需要的行为结果，我们习惯地称之为行为报酬，哪种行为的预期报酬高，哪种行为动机就会产生，与这种行为动机相对应的行为就会发生。而研究人的行为的目的在于引导，优化人的行为，也就是人的行为改造。行为改造的基本内容就是行为激励问题。 　　激励理论包括内容行为激励理论和行为改造型激励理论。内容行为激励理论主要是从行为产生的原因出发，寻求行为激励的方法措施。物质激励是最基本的激励措施。 　　经营者的需求是不断变化的，不同的经营者在相同的时期，其需求也不尽相同。行为科学是研究经营者激励机制的重要理论基础，要实现对经营者的有效激励，必须充分考虑经营者的需要，认真研究其需要的层序性，综合运用以上几种激励理论，对症下药。 　　2 建立经营者激励约束机制的必要性 　　为了保证和实现企业发展的各项目标，就需要加强对企业经营管理者的管理，建立健全各项激励约束机制，充分调动和发挥他们的积极性。 　　2.1 建立经营者激励约束机制是实现委托人目标的根本保证 国有企业的资产所有权与控制权是相互分离的所有者委托代理人管理企业生产和经营活动。委托人拥有公司的剩余收益权，因此，以最少的投入获取最多的利润是其经营目标，在此过程中，通过劳动获取薪资报酬是代理人的目标。客观来讲，报酬与企业经营状况存在一定的关联，但二者不是完全呈正相关。委托人的目标实现关键是使代理人的行为能够按委托人的目标进行，其中最重要的一环是建立健全的企业经营者激励约束机制。 　　2.2 经营者激励约束机制是现代企业激励机制的中心环节 从资源配置的角度讲，企业经营者相对于普通员工更为重要。企业经营者才能作为独立于劳动和资本的生产要素，它的重要性表现在两个方面：首先，企业经营者才能的发挥，表现其对资本和劳动在企业和市场这个微观层面的组织和配合，因此企业经营者才能发挥的效率决定了企业的效率；其次，企业经营者才能和劳动这两种生产要素的拥有者都是经济社会中的具体的人，而作为企业经营者的个体相对于作为劳动力（工人）的个体十分稀缺。所谓千军易得，一将难求。 　　3 建立经营者激励约束机制的原则 　　为了实现对经营者激励约束的目标，实现委托人的效用最大化，降低有关成本，就必须健全有关激励约束机制，不能只激励而不予约束，也不能只约束不激励。只有两者有机结合，才能产生更大的效果。 　　3.1 激励机制与约束机制两者必须有机结合 行为控制包括激励与约束两个方面，二者相辅相成、密不可分。经营者看重报酬和自身价值的体现，而企业注重的是整体利益的实现，二者对利益的着重点不同，加之经营者特殊的领导地位，企业若缺乏一套约束机制，经营者有可能采取“败德行为”和“机会主义行为”，使企业蒙受损失。另一方面，由于消息的不对称和经济活动的不确定性，合作劳动产生效率时，通过监督体系来逐一衡量合作者的努力水平相当困难，也就无法落实奖惩措施，使其提高努力水平，在这种情况下只能借助于激励机制的作用。由此可见，约束机制和激励机制二者相互补充，缺一不可。 　　3.2 激励约束机制应以物质为主、以精神为辅 股份 　　公司形式是现代企业制度中最完善、最高级、最典型的形式。在它身上体现了市场经济几乎所有的特征，而市场经济对于人的假定就是追求利润最大