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市政工程造价全过程控制研究 　　【摘 要】随着经济的发展和我国综合国力的不断提升，对市政工程提出了更高的要求。在市政工程中，工程造价又占据着及其重要的地位，涉及的范围非常广泛，不仅牵涉到投资方，还涉及到施工方以及设计方等多个施工群体。由此可见工程造价是一个多么复杂的系统性工程。因此，加强对市政工程造价的各个环节全过程的控制，部门与部门之间提高配合的效率，并相互监督以便能够严把工程造价关，具有十分重要的意义。只有这样才能随时了解洞悉市政工程的各个环节，及时发现施工中所产生的问题并进行及时处理，防止对市政工程的投资出现失控局面，提高经济效益，使得市政工程得以按时完工，取得一定成效，促进城市化进程的发展。本文着重分析了有关市政工程的相关问题以及影响市政工程造价的主要因素，并针对这些问题提出了一些意见和措施，以便供广大相关人员参考。 　　【关键词】市政工程，造价；问题；全过程控制；措施 　　1 前言 　　近年来，我国国民经济不断发展更一步推进了城市化进程。为了促进城市化建设的发展，我国高度重视并加快了市政工程建设。然而，现有的市政工程建设发展仍然不够完善，不能满足经济发展的需求，仍然存在着很多问题。在现有的市政工程建设过程当中，经常出现三超现象，所谓三超现象就是指在工程造价时，结算超过预算，预算超过概算以及概算超过估算这三种现象，这种三超现象使得对建设项目的投资力度很不均匀，某些项目投资过多难以控制，而某些工程项目却严重缺乏资金，难以持续停滞不前，影响严重了市政工程的工程进度，导致不能按时完工，工程造价缺乏一定的公平性和准确性，严重影响了城市的市政形象，降低了工程效益。因此，加强对市政工程的造价控制具有十分重要的作用。 　　2 市政工程造价控制中存在的问题 　　市政工程造价在市政工程施工过程中具有举足轻重的作用，然而现有的工程造价中由于控制不合理仍然存在着很多问题，现作如下具体分析。 　　2.1 侦查勘探工作不到位 　　在对是真工程进行工程造价估算时，首先要做的就是去施工现场进行实地考察勘探。然??，现有的很多工程单位都对勘探的重要性认识不足，因此很不重视对施工场地的勘探工作，只是走个过场，委托某个勘探单位去施工现场看一圈并不做深入研究，导致所搜集的地质勘探资料不齐全甚至不准确。然而事实上，施工场地的条件要比他们想象的要复杂的多，很多突发性情况也很多，一旦考虑不周到，准备不到位，使得市政工程的设计方案以及工程造价令人堪忧。在施工过程中一旦出现问题，变很难进行及时处理，就会影响工程进度，产生投资失控等比较严重的后果。 　　2.2 在市政工程进行立项时对造价的管理失去控制 　　市政工程一般都不是以营利为目的的，而是为了提升城市形象，为人们生产生活提供便利及服务的工程。在进行市政工程建设时，需要进行立项。然而在立项阶段，很多人对此工作的不重视，加上缺乏足够的科学依据进行论证，对工程所需的投资资金估算不准确，导致对工程造价的管理失去控制。特别是由于立项需要时间长，手续及其繁琐复杂，资金不能及时落实到建设项目上，但是市政工程的迫切需要不能等就立马进行施工，导致资金流动性出现问题，周转不过来，产生严重的后果，一些领导人为了推卸和逃避责任，对工程进行虚假估算。另外，在对工程造价进行估算时未充分各种因素，也没有留下动态调整的余地，在加上对工程造价的管理不善，导致市政开工后资金资金周转不灵，严重短缺，拖延了施工工程施工进度，严重影响了后续工作的正常进行。 　　2.3 未严格规范对市政工程的招投标过程 　　在市政工程进行招投标时，没有严格规范其过程，使得招投标程序进行的很不合理，产生很多黑幕如内定，串标等不合理现象，甚至低价买进高价卖出，严重打乱了市政工程的正确造价，带来很多不良影响，导致后期出现很多问题难以解决。 　　2.4 市政工程施工中对工程造价变更的管理不合理 　　市政工程进行施工时，由于各种各样的情况使得工程不能完全按照工程造价的规定去实行。在对工程造价进行变更时，很多工程单位对实际的施工情况了解不到位，也没有深入分析和探讨变更是否合理等问题就批准变更。对工程造价变更管理如此松懈的情况下，一旦有些不良分子投机取巧钻空子，频繁的对工程造价进行以谋取私利，就会带来很严重的后果，导致后期的施工出现资金短缺，周转不灵的现象，严重影响了施工进度和施工质量。 　　3 对市政工程造价全过程控制的有效措施 　　3.1 加强对施工前工程造价的管理并设计合理的方案 　　尽管施工阶段的工程造价所占比重比较大，而对工程的估算仅仅完成于立项招投标时，前期的的估算是否合理，切合实际直接关系着工程造价的整个阶段，具有十分重要的指导意义，然而很多人却没有充分认识到这一点。因此，工程项目在进行立项前期，对工程造价进行及时有效地管理具有十分重要