当前电力企业工程预算弊漏分析与改进探析.docVIP

当前电力企业工程预算弊漏分析与改进探析 　　摘要：电力企业的发展是我国国民经济发展的基础，建设电力工程会耗费大量的人力和物力，实行电力企业的工程预算，对电力企业的建设和发展具有重要的意义，是进行电力建筑工程招标和投标的报价、确定电力工程造价和工程双方进行决算的主要依据，也是进行电力施工管理的基础。 　　关键词：电力企业；工程预算；弊漏分析；改进探析 　　中图分类号：F426 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）36-0134-02 　　电力工程是经济发展的重要组成部分，投资和施工规模较大，技术性强，需要在进行电力工程建筑的时候，按照电力建设的规章制度，严格实施电力企业工程预算，针对企业工程预算中存在的问题进行分析和改进，提高企业工程预算管理质量，促进电力企业的发展。 　　1 关于工程预算 　　1.1 工程预算的定义 　　工程预算是在一定时期内，对工程项目的收入和支出情况制定的计划，可以根据货币形式对工程项目的投入进行评价，反映出项目工程的经济效果。工程预算可以加强企业管理、实行经济预算、考核工程成本，为施工计划提供编制依据；也是确定工程招标、投标报价和工程造价的主要依据。 　　1.2 工程预算的基本方法 　　工程预算在电力企业建筑工程中，主要以定期预算和连续预算为基本方法： 　　1.2.1 定期预算。在定期预算中，主要的任务是制订下一个财政年度的计划，要保证计划可以随时期推移而且改动最少。通常情况下，每个年度的预期总费用会在全年中分摊。月“工资”是预期成本的1/12。因为销售具有季节性波动的特点，所以需要经常关注营销和生产成本在波动过程中的变化。 　　1.2.2 连续预算。连续预算的过程是制定一个试验性的年度计划，在第一个季度按照月份进行详细的准备，在制定第二和第三季度的计划时，可以相对简略，第四季度的计划可以进行轮廓性计划。增添每个月的连续预算，作为下一个月预算的详细要求。对工程预算进行修订，并且增加一个新的月份，直至12月。这种运算方式成为连续预算，可以延伸成一年的预算计划。连续编制的预算程序图，应该考虑到环境的变化和不确定因素的影响，具有理想性特点。因为连续预算需要管理人员在当前财政年度的任意阶段，随时为下一年预算的具体条件考虑。 　　1.3 工程预算实施的要求 　　对于稳定行业的公司来说，进行定期预算就可以满足公司需求，因为稳定的公司可以在计划进行期间，作出比较准确的计划预测。但是，因为消费者的不确定需求，造成的部分不规则的周期活动情况下，应用连续预算，才能发挥工程预算的价值。 　　2 电力企业工程预算的弊漏分析 　　电力企业工程的建筑施工，关系到供电系统的正常运行，所以要保证建筑质量，降低成本，提高供电企业经济效益需要做好工程预算工作。目前我国电力企业的工程预算存在一些问题，主要是： 　　2.1 价格体系混乱 　　我国的电力企业在工程预算的费用制定和工程预算编制上，基本上都是按照计划计算，以预算中的价格进行记录，不符合市场实际的价格体系。目前我国正在实行的电力工程造价体系，基本上全部由原来的电力工程部制作，按照一定的标准、规定和方法组成。因为电力企业部门的供电建设会因为不同的因素发生变化，一些制度已经不符合当前供电建设的需要，对价格的标准要求也不适应实际的建设价格体系，导致价格体系混乱，与实际脱节。 　　2.2 工程预算不符合实际 　　电力企业的建筑工程，通常都会耗费巨大的人力和物力，进行工程预算的时候，需要进行多层审批，过程复杂，耗时较长。所以，在进行供电工程预算审批的时候，需要结合工程实际情况，进行科学合理的工程预算，及时进行预算审批。在工程预算工作中，虽然预算审批工作非常重要，但是如果过于强调，会造成估算不能约束概算，无法保证概算工作对预算的控制作用，致使资金过量使用，资金管控与实际资金不能结合，从客观条件来说，不利于供电企业完善造价约束机制的形成。 　　2.3 监督体系不健全 　　供电企业工程预算的现行预算体系，没有建立和资金管理之间的有效联系，缺乏完善的工程预算约束机制和监督体系。计划经济条件下的预算制度已经不符合目前市场经济体制的要求，缺乏专门的考核和监督，需要供电企业建立完善的监督体系，适应供电企业在市场经济体制下的发展，提高工程预算水平，促进供电企业的发展。 　　3 改进工程预算的措施 　　3.1 增强工程预算的科学化 　　进行电力工程建设的时候，要重视工程预算，因为工程预算是控制施工期、把握和控制施工质量、提高经济效益的主要方法。所以，供电企业应该增强工程预算的科学化，通过不同的方法，保证工程预算工作的进行。 　　3.1.1 符合法律、法规。工程预算工作的科学化，可以通过价值形式对电力建筑工程进行控制和建设，实现实时监控和最大化