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社会性别视角下老年社会保障问题研究 　　摘 要 从社会性别角度看，女性在家庭保障中、老年社会保险、社会福利服务中都处于劣势地位。因此，要推进社会性别意识的主流化、承认女性对家庭和非传统正规经济部门就业的贡献、建立和完善女性保障制度、强化妇女权利，构建性别公平的老年社会保障制度。 　　关键词 社会性别 老年社会保障 女性 建议 　　中图分类号：C913.6 文献标识码：A 　　从上世纪80年代以来，社会性别视角开始在许多国家和地方发展成为一个分析问题的角度。当前我国人口老龄化程度不断加深，我国老年社会保障制度的建立和完善还存在一系列问题，从社会性别视角分析现行老年社会保障制度存在的不足，对于推进我国老年社会保障制度的完善有着重要的意义。 　　1 社会性别及社会性别理论 　　（1）社会性别的含义。从概念上看，社会性别是指社会文化发展过程中形成的对男女???异的认识，以及在此过程中形成的属于女性或男性的群体特征和行为方式。它基于性别差异之上的社会关系构成要素，注重研究法律政策、社会发展项目对男女两性产生的不同影响，并探索造成这种差异的原因，进而采取措施消除或减弱任何形式的歧视。（2）社会性别理论。社会性别理论建立于社会建构理论基础之上，与本质论是对立的；社会性别理论的内涵非常丰富，它包含很多维度。在社会建构论的立场之上，它包含着性别差异、性别等级、性别规范、性别分工和性别身份等多个维度；社会性别理论包含几种不同的理论流派，在对这些理论流派的批判与继承中逐渐成熟起来。其中，性别角色理论对社会性别理论的影响最大。性别角色理论把性别当作一个角色进行分析，个体通过社会化和规范的内化获得了性别角色，而对性别角色进行规定，具有约束力的是性别规范。性别规范包括了关于男性气质和女性气质的理想，社会就是依照这种理想来对男人和女人的角色和行为进行规定的，从而实现了性别分工。 　　2 社会性别视角下的现存老年社会保障制度 　　从社会性别的角度看，女性在老年社会保障体系中一般处于劣势地位，表现在以下几个方面： 　　2.1 女性在家庭保障中的劣势地位 　　所谓家庭保障，是指由家庭提供的对家庭成员的生活保障，它包括经济保障、服务保障和精神保障等内容。家庭保障是社会成员一生中的重要保障机制，在赡养老人、抚养和教育孩子方面发挥着重要的作用。可以这样说，一个社会成员可以没有老年社会保障，但却不能没有家庭保障。但是，通过对家庭分工分析可以发现，女性在家庭中一般扮演着“照顾”角色：同代照顾、隔代照顾、其他照顾。2000年全国妇女社会地位调查显示，85%以上的家庭做饭、洗碗、洗衣、卫生清洁等家务劳动都是由女性承担，女性平均每天用在家务劳动方面的时间比男性多两个多小时。从范围上看，女性从事的家务劳动不仅包括了男性所从事的一切劳动，而且在数量上女性对男性的付出要比男性对女性的付出要多得多。但是，由于这些家务劳动的价值难以用货币衡量，无法体现为对家庭经济收入的直接贡献，因此，很多女性被视作对家庭经济生活“无贡献”和“依赖”的角色。 　　2.2 女性在老年社会保险中的劣势地位 　　对于女性在老年社会保险中的劣势地位，我们需要从受教育权利、劳动就业以及退休权利等方面来分析。从受教育权利来看，由于我国以前存在着严重的重男轻女现象，统计发现，我国老年女性的受教育程度普遍低于男性。由于教育是一种关乎未来的投资，女性在受教育权利方面受到的不公平待遇致使她们在劳动就业、事业发展等方面处于劣势地位。从劳动就业角度来看，女性在劳动市场上受到了不公正待遇，男女同工不同酬、女性从事的大多是低薪工作等现象在现实生活中普遍存在。考虑到女性就职前、就职中、就职后的情况，我们可以看到，在就职前，女性受教育水平相对低于男性受教育水平，人力资本相对较低，在市场经济条件下，人力资本水平低则意味着在工作时只能从事一般性的、待遇较差的工作，工作中获得的培训、升迁机会较少，以此形成的“劣势”不断积累，在退休后最明显的表现就是养老金水平的显著差异。从退休权利来看，女性和男性享有不同的退休权利，最明显的表现就是男女职工在退休年龄方面的显著差异，由于我国新的养老保险制度下的养老金支付水平是与工资和工作年限高度挂钩的，不同的退休年龄是女性退休金待遇较低的一个重要原因。此外，由于我国的老年社会保险制度是“就业关联型”的，女性在劳动力市场上受到的不公正待遇直接导致老年社会保险对女性的覆盖率和保障水平较低。 　　2.3 女性在社会福利服务中的劣势地位 　　在家庭保障和老年社会保险中，女性处于劣势地位，在社会福利服务领域同样如此。一方面，从服务的供给看，尽管服务业在社会总产业中的比重是衡量一国社会发展水平的主要指标，但在社会服务领域就业的劳动者往往是女性。另一方面，由于女性一般自我照顾能力强于男性，而经济