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科技电子政务数据库建设与数据挖掘分析 　　摘要：科技电子政务数据库的建设是一个地区科学数据沿革和应用的保障，也是推进地区电子政务公开的必要举措。本文将探讨如何建设科技电子政务数据库，形成地区元数据库和数据链；研究数据挖掘，形成信息产品，增强为服务对象提供及时有效信息服务的手段。 　　关键词：电子政务；数据库；数据挖掘 　　中图分类号：TP399 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 （2012） 18-0014-01 　　2005年国家信息化领导小组第五次会议通过的《国家信息化发展战略（2006—2020年）》，提出紧紧围绕提高治国理政能力，推行电子政务。在此背景下，国家各级科技部门纷纷建立了具有各自特点的管理信息系统（MIS）、办公自动化系统（OA）以及科技政务网站等。随着这些网站、系统的运行，各级科技系统逐渐累积了大量的数字科技数据，如何应对数据保存、管理以及运用等日益成为科???部门关心的问题，建设基于数据挖掘的科技电子政务数据库将成为问题解决的关键。 　　一、建设科技电子政务数据库的必要性 　　在《国家信息化发展战略（2006—2020年）》的指引下，截止笔者调查，以全国副省级城市为例，哈尔滨、长春、沈阳、大连、济南、青岛、南京、杭州、宁波、厦门、广州、深圳、武汉、成都、西安等十五个副省级城市都已建立起比较完整的科技信息服务体系，内容既涵盖了科技法规、科技政策宣传、科技工作报道等新闻类信息、也包括了科技计划申报、科技成果申报以及相关的管理信息系统和科技统计、专利成果等信息系统，这些系统的建立为科技部门信息化管理和服务带来了显著的社会效益。建设科技电子政务数据库，一方面数据库可实现对科技数据的安全保存和管理；一方面引入数据挖掘技术可实现科技数据的分析和深层次利用，势必推动科技电子政务朝着更加有效的保存和利用科技数据的方向发展。 　　二、科技电子政务数据库系统构建 　　（一）科技电子政务数据库系统的构建思路 　　科技数据来源与应用的复杂性为数据库的规划设计增加了难度，在系统规划设计中涉及到的内容是不断变化的，需求也在不断增加，需要一种动态适应的方法来支持复杂应用环境下的系统规划设计。在科技电子政务数据库建设规划中首先应分清整体与局部的关系，可按照：系统构思——系统分析——整体规划——局部规划——建设实施——运行维护——升级的整体系统建设流程，从方案的酝酿到系统投入使用的完整的系统应用流程，层层推进，层层细化，并不断反馈修订原方案，最终形成整体规划方案。 　　（二）科技电子政务数据库系统的建设内容 　　科技系统的电子政务源数据主要涉及系统报表数据、汇总生成数据、分析结果数据以及各业务机关之间的办公数据。这些源数据的类型即包括各个企业的申报、审批信息，同时也包括各种社会、公众信息，因此在分类上存在较大的复杂性；同时在分布上受当前科技部门分工影响，科技数据的保存较为分散，一次性的整合利用即存在多部门协调合问题，也不利于源数据的管理。因此建议对科技源数据先实现分别建库，再进行跨库整合；例如：可分别建设高新技术企业和产品数据库、科技成果数据库、科技计划项目数据库、大型仪器设备数据库、科技查新数据库等，再通过建设统一信息服务平台实现综合利用。 　　三、科技电子政务数据库系统的功能设计 　　（一）数据采集 　　一个系统能提供科学客观的决策支持功能，数据的客观性、科学性是基础条件，因此数据的采集对于基于数据挖掘的科技电子政务数据库建设有着基础性作用。有效的数据采集方式应具备以下特点：①满足系统对于数据的需要；②符合下级数据源的填报习惯，最大限度地减少下级部门的工作量；③能有效地对数据进行校验，保障数据的质量；④满足采集标准不断变化的需要；⑤传输量较小，减轻网络负载。⑥能提供多种采集渠道，满足不同类型数据上传。特别强调项目申报审批与工作的流程化定制，科技电子政务主要涉及各类的申报审批工作，当前的科技政务申报审批系统，多设计简单、功能单一，大量源数据的保存和分析再利用都只能脱离已有系统、依赖人工处理。因此建议充分考虑用户需求和使用习惯，应用web service技术和B/C架构等技术设计良好的流程性数据采集系统，就能在完成申报审批政务的同时自动形成数据洼地和信息链，汇集起真实有效的源数据，即减少源数据的二次收集和重复劳动，又便于数据分析和挖掘工作的开展。 　　（二）数据应用 　　数据的分析与应用是一个数据库的核心功能，只有全面丰富的汇总数据，科学深入的分析结果，才能使数据库的决策支持功能发挥的更加科学和全面，才能让科技部门和公众通过数据库得到有价值的、能够辅助决策的信息。数据挖掘的维度应从多个角度设计，如时间、空间、项目专业类型等，数据挖掘的生成的信息产品可紧贴科技部门的管理工作。以建设高新技术产业数