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探究招标代理工作质量控制和风险控制 　　【摘 要】工程建设项目的数量逐步增多，招标代理也成为了其中的一项附属工作。由于各种因素的影响，如人员素质、国家外部政策、经济形势等，招标代理工作的各个环节中也存在各种风险，需要把握好工作质量并实施各项风险控制措施。本文简单阐述了招标代理工作中的质量控制措施，包括招标准确阶段的质量控制及实施阶段的质量控制，提出了几点风险控制意见，如建立管理数据库、全程参与、加强法规学习、强化人员责任意识、风险预测等，为从事招标代理工作的人员，提供一定的参考与借鉴。 　　【关键词】招标代理；质量控制；风险控制；措施；分析 　　0.前言 　　我国现代的社会经济形势由以往的计划经济转变为市场经济，对于建筑行业的影响集中体现在出现了工程招标代理机构，尤其是建设工程招标、投标管理工作及监督机制的发展更加完善、深化的显著体现。在对于工程招标代理机构的管理上，我国也出台了相关的法律法规，对其在该领域的地位及其作用有着明确规定。随着现代工程建设项目数量越来越多，工程招标的代理机构在招投标活动中起到了越来越重要的作用，但是由于工程招标代理机构属于新兴行业，工作的性质有一定的特殊性，各个环节存在不同程度的风险，因此需要提高各项工作的质量，并进行相关的风险控制措施。 　　1.招标代理过程的质量控制措施 　　1.1项目招标准备阶段的质量控制 　　1.1.1接受委托及发布公告 　　在签订委托合同时，需要注意辨别招标人的资格，避免出现招标人并不具备相关法律规定的招标能力，而进行假委托的问题。因此应先全面收集该工程的各项信息，如项目的性质、审批文件、申请手续等，再进行进一步判断。最后在国家规定的报刊、信息网络等媒体中发布招标公告。 　　1.1.2合理选择投标人 　　全面了解投标人的各项能力，包括经济能力、技术能力、相关经验等。将不符合条件及资历的投标人排除后，选择较为理想的投标人，为中标提供良好的条件。资格预审的工作完成后，业主需要公布所有资格预审申请人的审核结果，及时以书面形式通知通过资格审核的公司，并对??类公司进行投标邀请。 　　1.1.3招标文件 　　在制作招标文件时，应注意招标文件内容的全面性，包括投标邀请书、投标人须知、评标办法、工程量清单、技术标准及要求、合同条款及格式、图纸、投标文件格式等各个部分。招标文件制作完毕后，即开始将该文件发售于通过资格审核的各个招标人，并做好相应的解释工作。文件发售时间应超过5个工作日，而法律规定必须进行招标的工程项目，则从发出招标文件到投标人编制好投标文件并提交，应超过20天，避免出现时间错误[1]。 　　1.1.4现场勘查及答疑 　　招标人需要先确定时间，组织投标人进行现场勘察，使之投标人对工程项目的现场情况更加了解，对于制作投标书有着重要的意义。如果投标人对工程情况有疑问，应以书面的形式提出来，招标人应认真解答，答疑的文件也将作为解释性文件，送达政府采购监督机构进行备案，其具有一定的法律效力。 　　1.2实施阶段的质量控制 　　1.2.1召开标会及评标 　　根据招标文件的规定召开标会，包括召开时间、会场、相关程序、合理的方式等。在标会完毕后，即开始进行组织专家进行评标。先在专家库中随机选取专家名单，为了保障时间的紧凑性，该项工作应比开标提前2天左右，抽取名单的人员需要对结果进行保密措施，最后通知评标专家，该类专家也需要遵守保密原则。在评标的过程中，需要严格根据招标文件的规定进行[2]。如果招标文件对于某些评审标准没有明确的规定，则不能予以采纳。 　　1.2.2评标报告及中标通知 　　评标工作完毕后，评标委员会一般会选择3个左右的投标人作为中标的候选人，如果排名在榜首的投标人由于各种因素放弃了资格、无法完成合同、未及时缴纳保证金等，则排名第二的投标人即可以取而代之。在确定中标人之后，需要及时公布该结果，公示时间为5天，如果没有出现异议，就可以发出中标通知书并通知其他投标人。 　　2.风险控制措施 　　招标工作涉及到的人员及单位包括投标人、招标人及招标代理机构，三者的目标均有不同，而且利益出发点有着本质的区别，该情况也直接决定了三者之间存在的较多的矛盾。招标工作也会由于该类矛盾在各个环节上出现各种类型的风险，因此需要采取各种控制措施，降低风险，具体有以下几点措施： 　　2.1建立管理数据库 　　某些投标人为了达到中标的目的，会伪造资历、虚构业绩状况等，为了自身利益而损害了招标人的信用，造成信用风险。应先全面收集投标人各项信息，包括信用、资历、各项经营活动等，按照不同的类别制作成系统的信息库，最终形成其企业信用档案，并及时更新信息及数据。如果投标人有造假行为，及时将情况录入该信息系统，在以后的投标的工作中即可以查到该投标人的信用状态，根据情况处