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第十章 效能制度 第一节 伊犁州机关效能建设领导小组1号禁令 一、严禁无故迟到早退、工作时间离岗、脱岗； 二、严禁利用工作之便故意刁难当事人和吃、拿、卡、要； 三、严禁推诿扯皮、敷衍塞责、贻误工作； 四、严禁无证上岗，违规检查、收费、罚款； 五、严禁上班时间打牌、下棋、打麻将、玩电脑游戏、上网聊天、炒股票。 机关工作人员违反上述规定，一经发现根据情节轻重，按照《机关工作人员诫勉教育和效能告诫的暂行办法》，给予诫勉教育或效能告诫。 第二节 机关效能建设五禁六不要 一、五禁 1、禁止工作日午餐饮酒。 2、禁止上班时间上网聊天、玩电脑游戏。 3、禁止下基层时搓麻将、下棋、带有赌博性的打扑克。 4、禁止利用管理职权吃、拿、卡、要。 5、禁止上班时间擅自离岗或串岗。 二、六不要 1、不要让上级交办的事在我手中延误； 2、不要让正在办理的事在我手中耽误； 3、不要让应该传递的信息在我这里中断； 4、不要让各种差错和失误在我手中发生； 5、不要让办事的群众在我这里受到冷落； 6、不要让单位良好形象在我这里受到损坏。 第三节 岗位责任制 一、岗位责任制是指机关各部门按照“三定”方案确定的职责、科室职能和职位说明书，将每个单位、部门、科室以及每个岗位的职责、任务、目标要求等内容具体化，并落实相应责任的制度。 二、岗位责任制是机关效能建设的基本制度，是落实依法行政，依法履行职责，转变机关作风，提高工作效率的根本措施，是对单位、部门及其工作人员年度绩效考评的主要依据。 三、各机关单位、部门必须按照机关效能建设要求，根据岗位设置建立健全本单位、本部门的岗位责任制。 四、制定岗位责任制应遵循下列原则： (一)因事设岗、职责相称； (二)权责一致、责任分明； (三)任务清楚、要求明确； (四)责任到人、便于考核。 五、领导岗位实行“一岗双责”，既履行业务工作职责，又负责党风廉政建设，做好干部职工思想政治工作。 六、岗位责任人因出差、开会、培训、请假等原因离岗，其职责必须有人代替履行(即建立AB顶岗制度)，不能因为责任人离岗而使工作停滞。 七、岗位责任制的内容： (一)单位、部门的总体职能； (二)内设科室的主要职责； (三)具体岗位的设置及其职责； (四)具体岗位的“B”角责任人。 上述内容如按年度制定，应把年度工作任务、目标纳入其中。 八、各机关单位、部门要根据本单位、本部门的实际情况，将本单位、本部门所承担的职责进行分解，落实到具体机构和人员，做到各司其职，各负其责。 九、建立岗位责任制考评制度。各机关单位、部门要将岗位责任制作为年度考核的主要内容，每个岗位责任人要将履行岗位责任的情况纳入个人年度工作总结，并在一定范围内述职，接受评议。 机关工作人员违反上述规定，一经发现根据情节轻重，按照《机关工作人员诫勉教育和效能告诫的暂行办法》，给予诫勉教育或效能告诫。 第四节 服务承诺制 一、服务承诺制是指各机关单位、部门根据职能要求，将对外服务的内容、程序、时限以及服务标准等事项向社会公开承诺，并采取有效措施保障承诺事项落实，接受服务对象监督的制度。 二、服务承诺的主要内容： (一)简化办事程序。承诺办事程序要力求科学、合理、简便、易行，办事必备条件具体、明确，最大限度方便服务对象。 (二)缩短办事时限。承诺手续齐全、能办的马上就办；不能马上办的要限时办结；缩短流转签批时间，内部科室当天签办，不滞留过夜，单位领导不压不拖，及时办；办事时限要比法定时限缩短三分之一以上。 (三)提供优质服务。承诺机关工作人员做到文明礼貌、态度热情、服务周到，努力提供让服务对象满意的服务。 (四)其他服务承诺。联系本单位实际，对作风、监督、收费、廉政等方面作出服务承诺。 三、对本单位或部门职权内的审批、报备、登记等事项的法律依据、办理条件和具体要求以及办理程序、时限、承办部门和承办人员等要素，应采取编印办事指南、服务手册等方法或通过新闻媒体等渠道向社会公示。 四、建立和完善履行承诺行为的监督、奖惩机制。公开投诉电话和受理投诉机构，接受人民群众监督。对投诉涉及的问题要及时调查处理，并将调查处理结果在公开承诺时限内反馈给投诉人。 机关工作人员违反上述规定，一经发现根据情节轻重，按照《机关工作人员诫勉教育和效能告诫的暂行办法》，给予诫勉教育或效能告诫。 第五节 限时办结制 为进一步提高机关办事效率，促进机关工作人员勤政、廉政、高效。特制定本制度。 一、限时办结制是指服务对象到机关办事，在符合法律法规和有关规定以及手续齐全的前提下，经办单位或经办人应在规定或承诺的时限内办结其所诉求事项的制度。