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改变主要靠投资驱动经济发展方式
改变主要靠投资驱动经济发展方式
摘 要:用投资作为主导经济的方式,虽然取得了一定效果,可是这种将未来透支到现在的手段,是不能持续的。要将经济增长的驱动力从投资转变为消费,这样会让经济更科学发展,民生更快速改善。本文在分析了投资驱动型经济的几点不足后,重点探讨了投资型经济向消费型经济转变的措施。
关键词:经济发展 驱动方式 方式转变 消费驱动
中图分类号:F120 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)11(b)-0251-01
1 靠投资驱动为经济增速的弊端
1.1 国际间收支不平衡
在市场开放的环境中,因为国内资源产品价格略低,因此我国现在已经成为世界型的产品生产基地,由此带来了长期的出口超过进口、国际间收支不平衡问题。尤其需要强调的是:这种价格偏低,不单纯指同发达国家相比,我们的资源型产品价格不高,同时也指因为政府对资源型产品的干???机制造成的人为影响作用超出了价格的合意水平,最终致使生产成本降低。因此而言,用人民币升值的手段来应付国际间贸易的收支不平衡是极不明智的。那样既减少了应该得到的国家与民众福利,也失去了产品出口本来应该具有的竞争力。现在最重要的是切实让国内的资金、土地、劳动力、技术等价格真正纳入到资源型产品定价机制中来。这样做以后,我们国家出口产品的成本提升,巨额顺差降低,资源产品定价回归到合理位置,受损者便会有相当于真实价值的补偿。
1.2 过快的投资发展速度
目前我们国家投资率过高的原因有以下几个:一是特殊的历史发展时期要求有高量投资,二是上世纪末国家把土地出让金的大部分让给地方政府,土地经营带动城市经营,让公共建设成为政府拉动经济的“法宝”,三是近些年来贸易顺差增长,在国家内部出现流动资金过剩的问题。
1.3 驱动为主导难以转向为消费为主导
这点也是本文所要讨论的关键。因为各种要素价格被人为地压低,要素持有人(失地农民与普通劳动力)收入减少,致使他们的收入水平远远低于经济发展水平。土地被政府用低廉价格征用,劳动力的工资收入偏低,资金成本被不正常压低使用,最终的结果是投资效益以及投资利润无法转化成民间收入,普通消费者的消费积极性得不到提升,投资成果无法进入到分配环节,而只是在较高投资利润的诱惑下进入到下一轮投资当中,这样的增长形态只能是更进一步增加贫富两极分化。
1.4 靠投资驱动的经济发展模式,难以走向法制化与规范化
市场以及政府间的联系,同排他型产权的划分有关。若产权处理不恰当,就难以解决政府关系问题,在一个较软的产权外环境里,仅仅是决定了究竟是该由谁来配置资源,那这些资源本来却是应该由市场进行主导的,政府间的资源争夺只能让公地资源进一步滥用。所以应该让制度环境更加硬化,将政府引导与市场自发的内容区分开,这种转变政府工作职能的转型方式,实际上也是为消费型经济转型服务的。
2 驱动型经济转变为消费型经济的办法
2.1 推动政府改革,改变政府宏观经济政策
若想实现经济成功向消费驱动的转型,最重要的是革新经济发展理念,将民生工作当作经济增长方式变化的基本点,在全社会范围里,要彻底打破GDP唯一论,对于地方官员的考核应当应当全面,建立健全科学的政府评估指标机制。要注意加强推进财税改革的力度,注意加强银行资本信贷改革。而在财政方面,要适当调节财政的支出方向与结构,多鼓励消费,少提倡投资,把政府引导重点向民生工作、三农问题、社会福利事业等方面转化,提升政府整体公共服务能力。此外,在银行的信用贷款上,应大力提但消费型信贷,提倡针对小型企业与普通市民的贷款发放,尽量避免过度的投资领域信贷。
2.2 让投资效率和投资规模保持在良性发展态势
若想让各地区的投资热情降下来,一定要尽力完善当前的投资制度,去除传统型投资靠政府、资金找政府的经济发展阴影,去除不同的经济发展壁垒,增加民间资本市场的畅通性。对于投资的规模要采取合理控制手段,在规模可控的前提下,对投资结构进行优化,坚决防止耗能高、污染重的产业,坚决防止不必要的重复建设。要多关照社会发展的薄弱部位,将政府投资作用充分发挥出来,如把资金更多地向中部西部地区倾斜,向医疗、社会保障、教育等部门倾斜。要促进产业结构调整,暂缓第二产业,增加一三产业,在第三产业里,要加大生产型服务企业的扶持力度,发送消费总体环境。要着重优化第二产业的投资结构,增加技术与产品的创新速度,重点培养一批环保节能型产业,促进技术进步带动产业转型的思路实现。
2.3 应该努力促进消费需求的提升
第一,应该将就业工作当做头等大事来办,加大力度发展服务业,扶持中小型企业发展,对于自谋职业及自主创业的,要给以提倡鼓励。第二,要采取合理有效的办法对收入分配进行再分配,加强城市农村居民
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